2012年，在内外需求放缓和主动调控叠加的影响下，北京市经济延续了2011年以来的低位运行态势，预计全年GDP增长7.7%，创1991年以来的低点。2013年，尽管世界经济面临欧债危机和美国财政悬崖两大下行风险带来一定的不确定性，但美国QE3、欧元区OMT等新一轮量化宽松政策的实施，将助力世界经济温和复苏。与此同时，受十八大释放的体制改革、收入增长等强烈信号提振以及市场端库存调整接近尾声的周期作用影响，国内经济有望实现弱势回稳。在内需拉动、创新驱动、高端引领的发展格局渐趋形成的背景下，随着国内外政策和市场环境的改善，北京市宏观经济将在趋稳态势下继续好转，预计2013年北京市GDP增长8%左右。

一 2012年北京市经济缓中趋稳

2012年，受世界经济复苏势头减弱、国内经济下行压力加大、北京市调整转型继续推进等多重影响，北京市经济延续2011年以来的低位。年内在一系列“稳增长”政策措施的作用下，呈现渐行趋稳势头，第一季度、上半年、前三季度北京市GDP分别增长7%、7.2%、7.5%，预计全年GDP增长7.7%。“北京宏观经济景气监测分析系统”的结果显示，全年经济运行呈现“需求增长缓中趋稳，产业发展减速趋缓，价格涨幅回落，居民收入快速增长”的特点（见图1）。

图1 2003～2012年北京市宏观警情

（一）需求增长缓中趋稳，消费驱动格局更加巩固

2012年以来，受房地产开发投资低迷、新消费点匮乏、出口持续疲弱等影响，北京市三大需求增长均有所放缓，1～11月，全社会固定资产投资和地区出口总额分别增长9.7%、1.4%，增幅同比均回落4.5个百分点；社会消费品零售总额增长11.7%，增幅同比提高0.7个百分点。与此同时，主动调控带来内需结构更趋优化，带动需求渐趋走稳，为后续增长积蓄了动力。投资方面，实体投资对经济增长的支撑作用增强，建安投资占比稳步提高至46.2%，较2011年同期提高4个百分点；基础设施投资在轨道交通、绿化等建设下保持25%以上的快速增长；房地产投资向保障居住及承载业态转移，政策性住房和写字楼投资分别增长14.2%和17%。消费方面，实施了节能家电补贴、家具以旧换新等系列促消费政策，文化消费、网上消费、信用消费等多元消费迅速增长，团购等新兴消费模式兴起。出口方面，服务贸易快速发展，在全国服务贸易中的比重保持在20%左右，继续保持国内领先地位，1～9月离岸服务外包合同执行额增长达41.6%。第四季度，基础建设、重点项目建设将带动投资持续稳健增长，收入持续较快增长和节日效应将带动消费保持较快增长，但外需仍显疲软，改善概率不大。预计全年全社会固定资产投资、全社会消费品零售额增长和出口总额将分别增长9.5%、11.6%和3.5%。

（二）产业发展减速趋缓，创新驱动、高端引领的发展格局更加突出

尽管受内需不足以及潜在增长放缓影响，2012年以来，第二产业、第三产业增速超预期放缓，下拉了北京市经济增速一度出现近二十年来仅次于金融危机时的低点，但年内伴随工业、服务业的减速趋缓，经济增长渐呈弱势回稳。2012年1～3季度，三次产业增速分别为4.2%、6.7%和7.7%，较第一季度低点略有回升。在汽车制造生产恢复、电子信息制造回暖、医药制造持续较快增长的带动下，规模以上工业增速略有回升，1～11月实现同比增速6.8%。服务业在金融业增长恢复、房地产业增长由负转正、批发零售业增长止跌带动下，年内增长走出了近十年的低谷，实现低位企稳。第四季度，在国内经济较为平稳的运行环境中，北京市工业将延续小幅回升态势、服务业保持平稳增长，预计全年工业增长将实现低位回暖，服务业增长有望稳中微升。三次产业分别增长3.5%、7.1%、7.9%，三次产业结构为0.8∶22.7∶76.5。

与此同时，创新驱动、高端引领的发展格局更加突出。创新驱动势能不断积累为转方式提供强大动力。在“1+6”先行先试、人才特区建设等一系列政策措施促进下，高端人才、资本等创新要素加速聚集，创新创业活跃度与创新发展后劲不断增强。2012年1～11月，北京市技术合同成交额2319.2亿元，同比增长33.4%，其中，具有自主知识产权技术服务的合同成交额占比超过50%；以计算机软件、通信技术、航天技术和海洋工程为主的高端技术，占北京市出口技术合同成交额的超过70%，海外技术输出高端化趋势日益明显。北京市发明专利申请量占专利申请量的比重接近60%