近半个世纪以来，人类社会经济得以高速发展的重大原因是信息技术加速推动着工业化的进程。工业化和信息化都是现代化进程中的一部分，工业化与信息化融合发展（以下简称“两化融合”）的目标也在于实现人类社会的现代化。18世纪中期到19世纪后期，工业机器代替了农业和手工业中的手工劳动，机器大生产在国民经济中逐步占有优势地位，传统的农业社会向现代化工业社会转变。到20世纪50年代以后，随着计算机、互联网等为核心的现代信息技术蓬勃发展，信息化已成为带动全球经济增长的主要力量。

农业化、工业化与信息化是伴随着人类社会经济的不断发展而出现的，信息化是工业高度发展的阶段，也是培育和发展以智能工具为代表的新的生产力的过程。在新的发展时期，信息技术的普及和深化应用，将持续推动工业化进程中产业的转型升级。同时，信息化与工业化的融合发展也使得传统的制造业发展获得了新的机遇，全球制造业开始逐步脱离传统的人力及机械化制造，在计算机信息技术迅猛发展并带动高新产业发展的基础上，融合信息技术、自动化技术形成了以智能制造为核心的先进制造技术。

一 两化融合是中国社会经济发展的必然选择

工业化与信息化的融合，是指在国民经济的各个领域广泛利用信息设备、信息产品、信息技术等，在推进数字化的工业研发、智能化的制造装备、自动化的生产流程及网络化的流通经营过程中，通过技术、产品、业务、产业衍生等多层次的融合，实现生产效率、生产工业、产业结构的优化升级的过程。信息化和工业化融合发展已成为中国新时期促进国民经济发展、实现工业现代化的主导战略。

两化融合是以信息技术为支撑，通过信息化和工业化的融合发展，促进经济社会的整体优化升级。党的十五届五中全会就明确提出了“以信息化带动工业化”，十六大报告再次提出“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路”。十七大报告、十八大报告中进一步地提及了两化融合发展的战略方针。这就表明党中央深刻认识到在中国加速推进工业化的历史关键时期，只有准确把握全球新一轮技术和产业变革中蕴含的战略机遇，继续强调信息化的科技引领作用，深度融合信息化和工业化，才能加快中国特色新型工业化、信息化的步伐。

中国在2012年人均GDP达到38354元，^[1]相当于6100美元，根据发展经济学的原理，人均GDP 2000～10000美元就意味着一个国家或地区经济进入加速发展阶段。另外，再按照世界银行以人均国民生产总值（GNP）划分低、中、高收入国家的标准，中国2012年的人均GNP达到了4160美元，已经进入中上等收入国家行列。按照上述两种判断标准，我们必须清楚地认识到，我国已经步入全面建设小康社会的发展阶段。这就意味着从需求到生产、消费等方面都会发生一系列的相应变化，这势必要求我们转变生产方式、产业结构、消费方式等来适应能源、资源等需求日益加大的状况。然而，目前中国在工业化尚未完成，并且在其发展过程中，不仅存在发展中遗留下来的资源环境代价过大、产业结构不合理、城乡及区域经济发展失衡等多种问题，而且存在信息化快速发展带来的挑战。在这种社会大背景和双重压力下，深入融合发展工业化与信息化是解决目前困境的重要突破口。

（一）转变经济生产方式，推动产业结构优化的关键

目前，中国经济发展中存在着产业结构不合理、科技创新能力不强、核心技术缺乏、发展层次偏低、先进制造业和现代服务业发展滞后等突出矛盾和问题。在推动发展新型工业化的过程中，运用信息技术来提升传统工业产业的发展，是促进经济生产方式转变、加快产业结构调整优化的新举措。工业化和信息化深度融合，在推动着信息网络技术在工业产业领域广泛应用和全面覆盖的同时，加快了制造模式向网络化、智能化的转变。汽车电子、机床电子、医疗电子、车船电子、航空电子等信息技术与传统产业融合发展而形成的新兴产业高速发展，对国民经济和社会发展的贡献日益增加。

（二）实现跨越式发展战略的基础

工业化与信息化的融合发展从狭义上来讲，主要是针对那些已步入信息化阶段而又未完成工业化阶段的国家的特定任务，中国目前就属于这一类国家。欧美发达国家在信息化席卷全球的今天，早已完成了工业化，在一定意义上来讲