由于化石能源的不可再生性，特别是石油输出国组织与国际投机资本的操控，中国的能源安全状况岌岌可危。北京必须发挥优势、扬长避短，为确保中国的能源安全和降低中国能源消耗的经济成本作出自己应有的贡献。

一 中国能源安全状况

长期以来，我们一直认为中国地大物博。事实上，中国的人均占有资源量居世界末端。在布伦特兰夫人（Gro Harlem Brundtland）提出可持续发展理论以后，中国学者开始认真审视中国的能源安全问题。但仍然存在紧迫性描述不深刻、能源安全战略表述不完整的问题。特别是由于国内产业在能源体系中所处的地位不同，诉求有别、立场各异。一些行业和主管部门的立场导致了中国能源安全战略的偏差。所以，中国必须对当前所面临的能源安全危机有一个清晰的认识，并采取相应的对策。发挥各方面的积极性与创造力，尤其是北京、上海、天津等经济发达、实力强劲、创新能力超群的直辖市在勘探海外能源，开发新能源方面蕴藏的潜力。

根据国家统计局公布的数据，2010年中国探明的石油基础储量为317435.27万吨，煤炭基础储量为2793.93亿吨，天然气为37793.2亿立方米。^[1]根据国家能源局披露的数据，2011年，中国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，居世界第一。其中，原煤产量35.2亿吨，原油产量稳定在2亿吨，成品油产量2.7亿吨。天然气产量达到1031亿立方米。^[2]按照国家统计局和国家能源局提供的数据，中国的煤炭储藏量仅够开采79年，中国的石油储量仅够开采15.87年，而天然气的储量近够开采36.66年。这是一个十分严峻的能源供给形势。

必须指出的是，中国的石油可开采15.87年是在每年进口2亿吨的条件下计算出来的，如果不考虑进口因素，中国石油储量仅够开采7年半。这是一个必须引起国家高层重视和警惕的严峻的能源安全形势。

此外，中国不仅在勘探石油方面遇到敌对势力诬蔑和打压，而且进口石油必然付出沉重的代价。特别是在世界经济高速发展的条件下，国际市场石油的高价位必然侵蚀中国经济发展的利益和成果。

二 北京能源消耗及节能降耗努力

北京是一个经济高速发展的首都城市。一方面，地域狭小，能源储藏贫乏；另一方面，人口密度极大，经济发展和人民生活所需的能源需求巨大。尽管北京能源储藏极少，北京在开发新能源方面取得了较大的成绩。

（一）北京的能源消耗

北京的能源消耗不仅数量巨大，而且增长速度惊人。根据北京市统计局的资料，2004～2011年北京市的能源消耗分别为5139.55万吨、5521.94万吨、5904.11万吨、6285.04万吨、6327.13万吨、6570.34万吨、6954.05万吨、6995.40万吨标准煤。约占全国总能源消耗的2%。2004～2011年北京市的能源消耗环比分别增长7.4%、6.9%、6.5%、0.7%、3.8%、5.8%和0.6%。即使在金融危机和美债危机和中国出口减少的条件下，北京市的能源消耗仍然保持正增长，2011年北京的能源消耗比2004年增长36.1%。

（二）北京采取的节能降耗措施

尽管北京市地域狭小、能源贫乏，但北京在开发新能源、研发新能源使用技术和实施节能减排方面采取了很多有效措施，并取得了较为明显的效果。为了实现国家节能减排的目标，北京市在风能开发、低热利用、充电汽车方面做出了很多有益的尝试。

1.地热资源开发和利用

北京市地热资源丰富，勘查工作也获得重大突破。北京市规划出4个包括延庆盆地胡家营到三里河温泉远景区地热资源远景区，海淀区温泉村到昌平区小汤山远景区，房山区良乡、城区、顺义远景区，大兴县榆垡、风河营、夏垫远景区。仅2005年北京市开采地热水772万平方米，取得的相关经济效益约11亿元，为城市减少能源消耗折燃煤858万吨，减少二氧化碳排放量2047万吨，小汤山地热田的回灌证明回灌是解决地热田水位下降的重要措施。^[3]

2.大力发展充电汽车

北京一福田汽车为基地积极开展新能源汽车的研发和推广工作。2010年12月24日，北京首座电动出租车充电站在延庆落成。这个充电站可为50辆车同时充电。北京首批50辆电动出租车将在延庆县充电后载客运行。^[4]为了鼓励个人购买新能源汽车，北京市对个人购车者给予补贴。《北京市私人购买新能源汽车补贴试点实施方案》已通过财政部、科技部、工信部和国家发改委等部委的论证。2011年3月，北京市首批50辆福田迷迪纯电动出租车投入运营。这是2012年北京市在新能源汽车示范运营方面的又一个开创性的大动作