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李 扬
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    创新促进北京经济增长的理论与实证研究

    作者:唐勇 出版时间:2013年04月
    摘要:在经济学研究中,科技创新一直被认为是经济增长的一个重要因素。只不过传统的增长理论将科技创新仅仅当做经济增长的一个外生变量,不能由人们的经济活动所控制。熊彼特增长模型认为科技创新不仅是促进经济增长的决定性因素,而且是经济增长的内生变量,并且将质量改进型创新纳入到经济增长理论模型中来研究。熊彼特模型的隐含意义在于,在长期中推动现代经济增长的因素一定是通过影响创新来实现的(要么是影响创新的频率,要么是影响创新的规模)。2012年,北京科技创新能力进一步提高,科技创新对经济增长的促进作用逐步增强,企业进行科技创新的制度环境有所改善。通过构建向量自回归模型和向量误差修正模型进行实证分析,北京市科技创新无论在短期还是在长期都对GDP的增长具有非常明显的促进作用,而GDP的增长在短期内不利于科技创新的提高,但在长期内会促进科技创新能力的提高。

    现代经济增长理论认为,在长期中,资本和劳动的边际报酬会逐步递减,而最终推动经济增长的力量取决于技术进步增长率。我国改革开放三十多年来,虽然也取得了举世瞩目的经济增长奇迹,但实证研究表明,这种高速增长背后的驱动力主要还是来自改革红利所带来的要素投入的快速增长,而不是技术进步,更不是自主创新。这种经济总量的快速增长并没有表现为经济发展“质”的提高。当前,我国廉价劳动力的人口红利相比东南亚一些发展中国家正在逐渐消失,靠资本的外延式积累所带来的资源和环境问题日益严重。我国经济要实现可持续增长,传统的主要依靠要素积累的发展方式必须转变为依靠技术进步的内涵式发展方式。

    北京作为我国创新资源的密集区和创新辐射源头,集中了众多国家级大院大所和中央政府研究机构,集中了约1/3的国家支持建立的科研基地,是我国最大的科研成果产出地。北京创新能力在很大程度上体现了全国的创新水平,是国家创新体系最重要的组成部分之一。

    深入研究创新对于经济增长的理论原理,将北京科技创新对于经济增长的促进作用进行实证分析,对于正确认识科技创新在北京经济增长中的促进作用,增强北京自主创新能力,加快“世界城市”建设进程具有重要的现实意义。

    一 北京科技创新现状概述

    2012年,北京科技创新能力进一步提高,科技创新对经济增长的促进作用逐步增强,企业进行科技创新的制度环境有所改善。

    (一)科技创新能力进一步提高

    2005年,北京全社会研发(R&D)经费为379.5亿元,到2010年增加到758亿元,年均增长14.8%。2011年,北京研发投入为936.6亿元,比2010年增长23.6%,增幅远远高于“十一五”时期平均增速。2011年,北京全社会研发经费支出占地区生产总值(GDP)的比重达到5.76%,远高于全国平均水平,研发投入强度在全国各省、市、自治区中排名第一。

    2005年北京专利申请量和专利授权量分别为22572件和10100件,到2010年时分别达到57296件和33511件,年均分别增长20.5%和27.1%。2006~2010年,北京地区共有373个项目获得国家科学技术奖励,占全国的23.5%;技术合同成交额从2005年的434.4亿元增至2010年的1579.5亿元,年均增长29.5%,占全国的40.4%。

    据国家知识产权局统计,2012年全年,北京发明专利受理量为52720件,比上年同期增长17%,在全国各省、市、自治区中排名第三;发明专利授权量为20140件,比上年同期增长26.8%,在全国各省、市、自治区中排名第二,仅次于广东省。

    截至2012年,北京市累计有效发明专利量为69554件,专利密度为3445.7件/百万人,遥遥领先于全国其他省市。

    (二)科技创新对经济增长的促进作用逐步增强

    2011年,北京高技术产业增加值达到1043.2亿元,同比增长17.4%,占同期地区生产总值(GDP)的比重为6.4%。2012年1~11月,北京规模以上现代制造业实现主营业务收入6324亿元,同比增长3%,规模以上高技术制造业实现主营业务收入3057亿元,同比增长4%。

    2012年1~11月,中关村国家自主创新示范区总收入规模超过2.07万亿元,同比增长超过20%;工业总产值5472.2亿元,同比增长18%,约占全市40%,自年初以来增速一直高于全市10个百分点左右;利润总额1315亿元,同比增长22.7%;企业利润增长带动税收增长,实缴税费1305.6亿元,已超过2011年全年925.8亿元的规模,是示范区批复前2008年全年规模的2.6倍,且连续5个月70%以上强劲增长;实现出口207.8亿美元,占全市出口总额近40%。

    中关村国家自主创新示范区经过三十多年的发展,已经培养和聚集了一批优秀创新人才特别是产业领军人才,研发和转化了一批国际领先的科技成果,拥有一些具有全球影响力的创新型企业,培育出一些国际知名品牌。中关村国家自主创新示范区还建立起多层次的自主创新支持系统和公共服务平台,对经济增长方式转变和经济结构调整的引领和促进作用逐步增强。

    (三)企业进行科技创新的制度环境有所改善

    2012年,北京制定了多项支持科技创新和产业化的地方法规、政府规章和规范性文件。2012年,全市分两批认定了1404家高新技术企业,其中第一批认定了692家,第二批认定了712家。

    2012年,33位高端科技人才入选“科技北京”百名领军人才培养工程;启动了140个高新技术成果转化项目;认定了10个战略性新兴产业科技成果转化基地,拟培育16个战略性新兴产业孵育基地。

    经过多年探索,北京总结出了促进首都