一 文化人才发展状况分析

本部分首先界定了番禺区文化人才队伍构成，对番禺区文化事业人才队伍发展状况、文化产业人才工作状况和属地特殊文化人才工作状况进行了系统分析，总结了番禺区文化人才发展取得的成就和存在的问题，最后通过番禺区文化人才发展面临的机遇和挑战分析，为确定番禺区文化人才发展目标和发展策略奠定基础。

（一）文化人才队伍构成分析

番禺区“十二五”文化人才发展规划将采用属地人才理念，即凡在番禺区辖区工作、学习和生活的文化人才都是番禺区建设文化名区的人才资源，都可以在番禺区文化建设中发挥各自的作用，都将纳入本规划范围。

如图1所示，“文化事业人才”“文化产业人才”和“属地特殊文化人才”是番禺区文化人才队伍主要构成部分，这三支文化队伍是打造番禺区建设文化名区的依靠力量。其中，“文化事业人才”是指区、镇（街）党政机关直接管理的区、镇（街）两级文化事业单位工作的文化人才；“文化产业人才”是指在各类文化企业工作的文化人才；“属地特殊文化人才”是指在番禺区辖区的非区属文化机构工作及在番禺区居住、学习和生活的各类文化人才，包括省市文化机构文化人才、辖区内在社区居住的文艺人才、大学城文化人才和岭南传统文化人才四个主要组成部分。这支文化人才队伍虽然不属于番禺区党政机关直接管理，同样是番禺区建设文化名区的人才资源，是番禺区打造现代文化和传统文化交相辉映的文化名区的重要依靠力量。下面将分别就各支文化人才队伍的发展和人才工作状况进行分析。

图1 文化人才队伍三角模型

（二）文化事业人才队伍发展状况分析

这支文化人才队伍由在区、镇（街）各文化事业单位从事文化工作的人才构成，包括在图书馆、博物馆、电视台、文化馆等文化事业单位工作的人才，分为区和镇（街）两个部分。

1.区文化事业人才队伍发展状况

截至2012年11月底，番禺区区级文化事业单位从业人员总量为186人。其中有专业技术职称的82人，占总从业人数的44.09%。专业技术人才中，有高级职称的为4人，占有职称总人数的4.88%；有中级职称的为22人，占有职称总人数的26.83%；有初级职称的为56人，占有职称总人数的68.29%；无职称的为104人，占总从业人数的55.92%。总体上看，番禺区文化事业单位人才职称结构中高级人才偏少，全区具有高级职称的只有4人。应该鼓励番禺区文化事业单位拥有中级职称的人才能够通过在职学习、各种继续教育的渠道，提升自己专业水平。鉴于一部分专业技术人才没有发表论文等，不能取得职称的晋升情况，要鼓励番禺区文化事业单位的人才，在完成本职工作的同时，提升理论素养，将自己的工作经验进行提升，撰写论文和专著，这样既可达到职称晋升要求，也是人才自我培养和自我提高的有效途径。

从学历结构看，大专以下学历的为28人，占总人数的17.83%；大专学历的为58人，占总人数的36.94%；本科学历的为65人，占总人数的41.40%；本科以上学历的为6人，占总人数的3.92%。总体上看，本科学历人员已占最大比例，是番禺区文化事业单位文化人才的中坚力量，但本科以上学历的只有6人，比例偏低，可以通过吸引高学历的新人才及鼓励现有工作人员攻读硕士及以上学位的途径提升现有人才的学历层次（见表1）。

表1 番禺区区级文化事业单位人才现状

从年龄结构看，35岁及以下的为23人，占总人数的14.38%；36～45岁的为71人，占总人数的44.38%；46岁及以上的为66人，占总人数的41.25%。年龄结构数据显示，番禺区文化事业单位人才队伍中36～45岁的中青年占最大比例，属于中坚力量。数据同时显示，46岁及以上的中老年比例超过了41%，而35岁及以下的比例不到15%，说明番禺区文化事业单位人才队伍的年龄略显偏大，会影响文化事业的创新活力。这要求番禺区在发展文化事业单位人才队伍时，要注重吸引年轻人才。

2.镇（街）文化事业单位人才队伍发展状况

截至2012年12月底，番禺区16个镇（街）文化事业单位从业人员总量为727人，从数量上超过了区级事业单位186人的规模。

从学历结构看，多数从业人员有大专以上学历；本科以上学历人员在有些镇（街）已经成为主力，说明各镇（街）专职文化工作者的学历结构基本合理，能够满足镇（街）文化工作的需要。

同时，在调研访谈中多数镇（街）反映，具有本科学历的年