习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦进行国事访问演讲时提出了建设“丝绸之路经济带”的战略构想，不仅为沿途各国人民合作发展提供了新的契机，更为甘肃的改革开放和转型跨越发展提供了重大战略机遇。

一 比较优势

甘肃位于西北地区的中心地带，是多民族交汇融合聚集区，是东中部联系新疆、青海、宁夏、内蒙古乃至中亚的桥梁和纽带，在保障国家生态安全、促进民族团结繁荣发展和边疆稳固等方面，都具有不可替代的战略地位。作为伏羲和女娲的故乡，甘肃是我国历史上经济开发，特别是农业垦殖和古代文化发展较早的地区之一，是中华民族灿烂文化的重要发祥地，也是古今陆上丝绸之路的重要通道和驿站。甘肃地域辽阔，自然条件复杂，资源丰富，不仅有适于农、林、牧、渔各业综合发展的土地资源、气候资源，更有在全国占据重要地位的矿产资源、能源资源和生物资源。独特的地理区位优势、丰富的新能源资源禀赋、相对完善的交通基础设施网络、连续出台的促进发展政策的叠加效应，为甘肃在加强中外交流与合作、促进民族团结融合方面提供了重要基础条件，也是甘肃参与“丝绸之路经济带”建设的关键比较优势，同时甘肃的“西陇海—兰新经济带”建设已进行多年。这些都为甘肃参与“丝绸之路经济带”建设打下了坚实的基础。

二 战略定位

古往今来，甘肃就是稳定西北边疆的战略支撑点，是国家安全的战略重点区、经济发展的战略通道区、生态保护的战略屏障区和全面小康社会建设的纵深区。新时期，甘肃在“丝绸之路经济带”建设中的战略定位应该是：连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，中国内陆向西开发开放的第一平台，与俄罗斯、白俄罗斯、中亚、西亚进行经济技术和贸易交流的主通道，“美丽中国”建设中西北乃至全国的重要生态安全屏障，促进中东部产业转移和承接产业转移中全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，“华夏文明传承创新示范区”建设中的中华民族重要的文化资源宝库的开发与产业化基地，各民族共建美好家园和和谐社会促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。

三 战略取向

继续贯彻落实国家西部大开发战略，着力推进“西陇海-兰新经济带”甘肃段发展，着力优化“华夏文明传承创新示范区”建设环境，按照“节点城市-轴线开发”模式，以连接省会城市铁路线上市场化进程较快、开放程度较高、经济实力较强、发展潜力较大的天水、兰州、定西、白银、武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关、敦煌等城市市区为节点，大力促进城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化建设，继续推进基础设施建设，加大生态环境保护和建设力度，继续加强软环境建设，完善投资创业的政策扶持体系、公共服务体系，主动承接国际制造业和服务业双重转移的扶持政策措施，鼓励能源、农业等重点产业和新兴产业吸收外资，促进装备制造业、新材料、新能源、基础产业、基础设施、现代农业、资源开发，扩大金融、物流、商贸、会展旅游、信息服务、医疗科教卫生、高新技术产业等服务业领域开放合作。

四 战略重点

目前，甘肃正处于全面建设小康社会的关键阶段、新型工业化城镇化互动发展的加速阶段、重点地区率先发展和促进区域协调发展的突破阶段、社会事业发展和人民生活水平的提升阶段以及改革创新和扩大开放的攻坚阶段，这就要求我们必须有重点、有步骤地融入“丝绸之路经济带”建设进程中。因此，必须以更加宽广的视野、开放的思维，不断加深对发展环境的认识，不断研究经济社会发展中的新情况、新问题，以“构筑大路网、开辟大空港、推进大水运、构建大枢纽、拓展大通道、发展大物流”为重点，以强化兰州辐射带动能力为突破口，甘肃中部地区加快建设“兰州新区”和环兰州城市群，构建延伸辐射全省各市州及主要经济区、对外呈放射状的集束型交通辐射网络，强化与周边区域的通道联系，全面增强中心辐射范围和服务能力，形成西陇海-兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心；加密东南部路网，推进以平（凉）庆（阳）经济区为中心的传统能源综合利用示范区建设，承接全国经济的梯度转移，建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区；河西地区以战略通道为依托，以连霍高