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王伟光
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李 扬
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李培林
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    丝绸之路经济带背景下新疆构建现代区域物流体系研究

    作者:阿布都伟力·买合普拉 出版时间:2014年08月
    摘要:

    本文立足新疆建设丝绸之路经济带的核心区,从物流支撑的角度,通过深入分析新疆区域物流环境现状和发展特征,提出了丝绸之路经济带建设背景下构建新疆现代区域物流体系的战略思路与对策。

    基础设施的互联互通、贸易投资便利化和产业对接等是丝绸之路经济带建设的重点合作内容,其中积极推进以铁路、公路为重点的国际运输通道建设,加快形成中亚国际运输通道、南亚国际运输通道,促进物流产业等服务业的发展是有效实现丝绸之路经济带战略的重要前提和基本保障。物流是丝绸之路经济带构建的重要产业支撑和载体。首先,要在现有的交通枢纽和工业区基础上,建设适合的物流节点,建设节点平台是圈点。其次,要规划和嫁接好贯穿东西的泛亚铁路和泛亚公路等物流主干线,嫁接物流干线是连线。再次,要完善运输干线与仓储分拣、信息服务和区域配送相结合的物流网络。建设物流网络是铺片。“点线片”结合的交通物流体系,才有利于区域融合,有利于建立经济带。丝绸之路经济带成型的路线图应该是物流产业带→贸易产业带→区域经济一体化→亚欧大陆自由贸易区这样一个发展过程。也就是说经济带构建要以综合交通通道为展开空间,以物流产业载体为支撑动脉,依托沿线中心城市和产业基地,对域内贸易和生产要素进行优化配置,促进区域经济一体化,最终实现经济带区域经济和社会同步发展。总之,物流经济带的构建是整个丝绸之路经济带构建的基础和前提。

    新疆是中国距离西亚、欧洲及中东最近的地区。从阿拉山口口岸到大西洋及里海、黑海港口,铁路沿线风景秀丽,地势平坦,没有高山,没有隧道,蜿蜒的新亚欧大陆桥将中国市场与世界市场连接在了一起。大力扶持与发展新疆物流业是我国国民经济持续快速发展的必要保证。2013年11月16日召开的自治区党委八届六次全委(扩大)会议提出,要加大全方位开放力度,将新疆努力建设成丝绸之路经济带上重要的商贸物流中心。2014年5月28日,李克强总理在第二次中央新疆工作座谈会上指出,以通道建设为依托扩大对内对外开放。加强铁路等基础设施建设,发展现代物流,立足区位优势,建设好丝绸之路经济带核心区。总之,在丝绸之路经济带建设过程中,新疆区域物流将发挥重要的支撑作用。因此,深入系统地研究新疆区域物流体系的建设问题,具有重要的现实意义。

    一 新疆区域物流环境条件分析

    1.独特的区位地缘优势为物流产业发展奠定了基础

    新疆维吾尔自治区地处我国西北边陲,东西最长达2000公里,南北最宽约为1600公里,总面积达到166万平方公里,约占全国总面积的1/6,是我国土地面积最大的省份(如图1)。新疆东部和南部分别与我国的甘肃、青海和西藏三省(区)毗邻;其东北部、北部、西部到西南部,分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等8国相邻,边界线长5600公里,约占我国与邻国边境线总长的1/4,是我国交界邻国最多、国境线最长的省份。

    图1 新疆地理位置示意

    2.绿洲经济地理特点决定了新疆物流产业发展的空间运行特征

    新疆地形地貌特征可以概括为“三山夹两盆”,北边是阿尔泰山,中间是天山,南边是昆仑山。天山横贯新疆中部,形成南部的塔里木盆地和北部的准噶尔盆地。绿洲是干旱半干旱地区特有的地理景观,呈“岛屿”状存在于荒漠之中或者被荒漠包围。新疆是我国绿洲分布最广、面积最大的省份,1259个大小绿洲散状分布于天山南北麓、昆仑山—阿尔金山北麓、伊犁谷地和额尔齐斯河流域,面积约占新疆国土面积近5%。新疆的绿洲从地貌上看,具有封闭性的特点;从地域上看,具有分散性的特点。新疆各地州市到首府乌鲁木齐的平均距离为735公里,各地州到所辖县(市)平均距离为155公里,县与县之间平均距离为112公里,县与乡之间平均距离在35公里以上。新疆区域地理单元内的经济活动,又是以绿洲为单元,形成相对独立的经济小区。小区由于有荒漠、戈壁遍布外围,其生产、交换、分配、消费活动大都是在各自大小不同的绿洲内部进行。绿洲的分散性对区域物流活动的运行形成了重要的地理制约条件。

    3.完善的基础设施条件,为新疆物流产业发展打下了坚实的物质基础

    目前,新疆境内已初步形成以铁路为骨干、公路为骨架、民航和管道相配合的现代运输网络,内联区内各地州市,外联国内其他省份和周边国家,在新疆社会经济发展中发挥着十分重要的基础性作用。2012年末公路里程达到16.56万公里;2012年末铁路营运里程达到4914公里;民航方面,已建成