一 陕西外贸经济发展形势分析

（一）陕西外贸经济发展总体分析

面对世界经济缓慢复苏和我国经济增长速度放缓的趋势，2013年陕西外贸逆势增长，外贸进出口总额为201.27亿美元，突破200亿美元大关，同比增长36.0%，高出全国28.4个百分点，增速位居全国第二（见图1）。其中，出口102.24亿美元，同比增长18.2%，增速位居全国第八；进口99.03亿美元，同比增长61.1%，增速位居全国第一，2013年陕西省累计实现贸易顺差3.21亿美元。虽然2013年陕西省的外贸快速增长，但是占全国进出口份额太小，仅为0.48%，对外贸易依存度也只有7.6%（见表1）。

图1 陕西省进出口增长率与全国比较

表1 2001～2013年陕西省外贸发展情况

2013年陕西省11市（区）中进出口总额排在前三位的是西安、宝鸡、咸阳，分别为179.82亿美元、8.88亿美元和6.05亿美元。其中，西安进出口总额占全省的89.3%，具有绝对优势，是带动全省外贸快速增长的主要动力。而增长速度排在前三位的是延安、咸阳、西安，分别为44.9%、39.9%和38.2%。

（二）陕西对外贸易发展中存在的问题

陕西属于内陆省份，近几年来，陕西经济高速发展的同时，对外贸易也在迅速发展，2013年全省进出口总额顺利突破200亿美元大关，但是进出口总量在经济发展中所占比重较小，在拉动经济的“三驾马车”中，外贸发挥的作用较弱。因此，为促进外贸对经济的贡献，就必须对陕西外贸发展中存在的问题进行深层次分析。

1.外贸进出口增长速度波动较大

尽管2013年陕西进出口总值达201.27亿美元，顺利突破200亿美元的大关，在总额上实现了大跨越，但是从图2可以看出，2001～2013年，陕西外贸进出口增长速度波动非常大，进出口总额、进口总额和出口总额基本都呈现不断的正“V”形和倒“V”形交替变化。从进出口总额增长率来看，连续增长的最多不过3年（2002～2004年），除此之外，基本是连续下降2年再增长1年（2004～2007年、2007～2010年、2010～2013年），各年之间增幅差距最大为2009年的0.9%与2010年的42.8%。

图2 2001～2013年陕西省外贸增长率比较

2.外贸在全国所占比重较小，对外贸易依存度低

从表2中可以看出，陕西省的外贸在全国所占比重较小。2007～2013年，陕西的经济发展速度很快，平均增长速度为14%，但是，进出口总额占全国的比重也仅从2007年的0.32%增长到2013年的0.48%，增速缓慢。2013年全国的对外贸易依存度为44.2%，但是陕西的对外贸易依存度只有7.6%，远远低于全国水平，而2007～2013年对外贸易依存度最高为2007年的8.8%。这些都说明陕西省的外贸对经济发展的贡献作用非常有限。

表2 2007～2013年陕西外贸情况

3.出口商品科技含量小，缺乏竞争力

在外贸发展的过程中，陕西出口商品主要以初级商品、中低档次商品和资源型商品为主，高科技含量和高附加值商品少，缺乏竞争优势，出口主要靠价格、数量、优惠条件等进行竞争，出口效益较差。2013年陕西对外出口的商品主要有机电产品、农产品、矿产品、纺织服装、有机化学品等，其中机电产品出口68.87亿美元，同比增长31.3%，占同期全省出口总值的67.4%；农产品出口6.99亿美元，同比下降14.2%，占同期全省出口总值的6.8%；纺织服装出口3.58亿美元，同比下降28.1%，占同期全省出口总值的3.5%；矿产品3.14亿美元，同比增长3.8%，占同期全省出口总值的3.1%；有机化学品2.87亿美元，同比下降12.2%，占同期全省出口总值的2.8%；钢材2.26亿美元，同比下降5.4%，占同期全省出口总值的2.2%。

4.出口市场相对集中，不利于分散风险

目前，陕西的商品主要出口至美国、欧盟、东盟、日本、中国台湾、韩国等市场，相反，对俄罗斯、加拿大、澳大利亚等国家的出口比重较小，对非洲、南美、中东等市场的出口就更少。在经济全球化高速发展的时代中，对外贸易的发展容易受全球性风险因素影响，因此这种相对集中的出口格局不利于分散各种外贸风险，进而不利于陕西对外贸易的持续、稳定发展。

5.地区间外贸发展不均衡

陕西省内的外贸发展严重不均衡。目前，全省的外贸主要依靠关中地区，更确切地说是西安地区，2014年前4个月，西安实现外贸进出口总额5384810万元，占全省的92.4%；2013年，西安市外贸进出口总额为179.82亿美元，占全省的89.3%。从表3中可以看出，2013年，关中地区进出口总值在陕西外贸中约占98.4%，陕南约占0.8%，陕北约占0.7%。

表3 2013年陕西省各地市外贸情况

二 “丝绸之路经