当前，对气候变化问题的关注已经引起现有贸易活动和贸易规则出现调整，并正在使许多国家原有的国际竞争力发生改变。国际贸易向低碳化发展的趋势已初现端倪。传统的国际分工基本是基于各国的要素禀赋完成的，各国在追求比较优势的动机下，完全忽略了在贸易中隐含的碳排放问题。随着国际社会对气候变化问题严峻性和紧迫性认识的加深，碳排放逐渐成为国际贸易发展中必须重视的重要因素。以2008年爆发的金融危机为契机，主要发达国家加快向低碳型经济转型。欧、美、日等发达国家正在积极推动碳排放与贸易挂钩的新国际贸易规则的重塑。我国作为“世界工厂”和贸易大国，一直以来主要依靠成本优势、以量取胜的出口导向贸易战略将面临巨大压力和挑战。

一 北京地区对外贸易发展现状和主要特点

2012年国际经贸环境对于北京地区对外贸易是十分严峻的一年。欧洲主权债务危机持续发酵，美国经济复苏步伐缓慢，主要新兴市场国家经济增速普遍放缓，世界经济复苏乏力，导致出口市场仍然疲弱。中国全年实现对外贸易10%的增长目标几乎不可能实现。对北京地区而言，2012年对外贸易增幅进一步放缓。地区对外贸易在持续两位数增长后进入低增长时代。

据北京海关统计，2012年北京地区（包含中央在京单位）外贸进出口规模首次突破4000亿美元大关，达到4079亿美元，再创历史新高。其中，出口596亿美元，同比增长1.1%；进口3483亿美元，同比增长5.3%，贸易逆差2887亿美元，同比增长6.3%。年度出口、进口及贸易逆差规模同样为历史最高点。

2012年，北京地区货物贸易发展总体呈现以下新的特点。

第一，进出口贸易增长乏力，呈现持续下行态势。2012年以来，北京进出口贸易增速逐月下行（见图1）。出口方面，月度出口规模连续6个月保持在50亿美元以上，但10月出口规模较前期有所回落，且同比降幅为年内最大降幅。进口方面，月度进口规模在300亿美元以下已持续5个月，近两个月出现企稳迹象。

图1 2011年10月至2012年12月北京地区对外贸易发展总体走势

第二，外贸规模仍居全国第4位，进口规模位居第2位。北京是中国7个对外贸易最活跃和领先的省（市）之一。从贸易规模看，2012年北京地区外贸规模在全国各省（市）中仍然位列第四，占同期全国进出口总值的10.5%。其中，进、出口分别位居第2、7位，分别占19.2%和2.9%。

图2 2012年北京地区与中国对外贸易发展总体走势比较

从增长速度看，北京进口增速领先全国整体水平，出口增速则低于全国整体水平（见图2）。2012年，北京地区进口增速较全国整体增幅高1个百分点，但出口增幅较全国整体增幅低6.8个百分点。值得注意的是，全国出口增速从9月开始已有企稳回升迹象，但北京出口增速仍然处于下行态势，10月全国出口实现正增长11.6%，而同期北京地区出口却下降7.5%。

第三，一般贸易出口明显下降，加工贸易进出口保持较快增长。与全国一般贸易增速持续快于加工贸易的情况相反，加工贸易进、出口增长均强于一般贸易。作为北京地区主要贸易方式的一般贸易进、出口增速均落后于整体外贸增速，特别是出口还呈负增长（见表1）。

表1 2012年北京地区进、出口贸易方式情况

2012年北京地区一般贸易进出口3398亿美元，同比增长3.8%，占同期北京地区进出口总值的83.3%。其中，出口286亿美元，同比下降4.2%；进口3112亿美元，同比增长4.6%。

同期，加工贸易进出口390.6亿美元，同比增长9.9%；出口223.4亿美元，同比增长8.3%；进口167.2亿美元，同比增长12.1%。加工贸易出口和进口增速均高出同期对应的整体增速，其中，出口同增速高出同期整体外贸出口增速7.2个百分点。

第四，国有企业是外贸整体实现增长的支柱力量，外商投资企业进出口负增长。2012年北京地区国有企业进出口2858亿美元，同比增长7.2%，增速高出整体增速2.5个百分点，进出口规模占同期北京地区进出口总值的70.1%，是外贸整体实现增长的支柱力量（见表1）。同期，外商投资企业进出口744.7亿美元，同比下降3%。其中，出口213.5亿美元，同比下降1.4%；进口531.2亿美元，同比下降3.7%。民营企业进出口476.3亿美元，同比增长3.4%。其中，出口62.1亿美元，同比增长8.6%，高出整体出口增速7.5个百分点。

第五，对欧盟、日本出口大幅下降，与十大贸易伙伴均为逆差。对北京地区出口下降影响最大的两