一 问卷调查的基本情况

为深入、准确了解缅甸社会各阶层对中国对缅甸投资及援助的看法，把握今后缅甸社会对国际社会尤其是对中国的需求，以及缅甸民众到底希望中国在缅做哪些方面的工作，云南大学缅甸研究中心于2013年7～8月组织并开展了关于“中国对缅投资与援助”的问卷调查。每份问卷共有24道题目，由时任云南大学人文学院副院长、缅甸研究中心主任李晨阳教授设计。为了保证调查的客观性、可靠性，问卷调查委托云南大学国际关系研究院2011年毕业的缅甸留学生佐青青负责完成，共计发放100份问卷。调查完成之后，佐青青把所有的原始问卷交回云南大学缅甸研究中心。

其中，针对缅甸普通市民的调查问卷采用缅文版（由佐青青从中文翻译成缅文），发放50份。在仰光、曼德勒各发放20份，在内比都发放10份；针对缅甸NGO工作者的调查问卷则采用英文版（由云南大学缅甸研究中心张荣美博士翻译），原计划同样在仰光、曼德勒各发放20份，内比都10份，但是在调查的过程中发现，缅甸大部分NGO的办公地集中在仰光和曼德勒，而内比都的主要居民为政府官员及其家属，未能联系到在内比都定居的NGO工作人员。因此，针对缅甸NGO的问卷只在仰光和曼德勒发放。

此次问卷调查，共收回86份有效问卷，具体情况见表1。

表1 问卷调查的基本情况统计

二 “中国对缅投资与援助的调查问卷”的调查结果

（一）缅甸民众对中国投资与援助的总体态度

调查缅甸民众对中国投资与援助的总体态度，主要涉及问卷中的第1、4、5、7、8、9题，共计6道题目。

关于“1988年以来中国对缅投资和援助在数量上（ ）”，有31人认为过多；20人认为过少；18人认为适中；8人则补充了其他意见，认为投资过多，援助适中或是过少，甚至认为没有援助；另有2人表示“不透明，不清楚”；7人未作答。

关于“你认为中国对缅甸的投资和援助的主要目的是什么？”，有65人认为主要是“为了开发缅甸的资源”，占总调查人数的75.5%；19人认为“既想开发缅甸的资源，也想帮助缅甸发展经济”；仅有2人认为“主要是帮助缅甸发展经济”。其中，31位NGO工作者和34位市民选择第一个选项，5位NGO工作者和14位市平民选第二个选项，仅有2位市民选择第三项。从地区来看，第一项也是被调查者的首选，在曼德勒地区和仰光地区分别有38人和21人选择第一项，分别占到两个地区被调查人数的84%和67%。

关于“中国21世纪以来不断加大对缅投资和援助的力度对中缅关系的影响”，有36人认为消极影响大于积极影响，35人认为不好说，5人认为积极影响大于消极影响，10份没有给出答案。

关于“当前缅甸一些政要曾公开表示不能忘恩负义，要感恩中国过去对缅甸的帮助，你觉得这种说法（ ）”，共有71人“认为这种说法不妥当，因为中国帮助的主要是军政府，而不是民众”，占到总调查人数的82.5%；12人表示“这种说法有一定的合理性，中国确实帮助了缅甸，不管是帮政府还是民众”，占14%；另有1人没有给出答案，1人表示不清楚，1位仰光的市民表示“我没有把那些援助看成是援助，因为只有政府发财，所以不是援助，而是想要利益报酬做投资”。其中，36位在NGO工作的被调查者中，32人选择第一个选项，1位在仰光的NGO工作者和2位在曼德勒的NGO工作者选择第二个选项，10人未作答。在50位平民被调查者中，有39人选择第一个选项，曼德勒有5位平民、仰光和曼德勒各有2人选择第二个选项。

对于“缅甸社会各界对中国在缅甸的投资项目普遍不满意的原因（可多选）”，“破坏当地环境”“项目缺乏足够的透明度”“中国企业只和缅各级政府打交道，不直接面对当地社团和民众”“过于集中在资源开发领域”“只注重一次性赔偿，未解决项目所在地民众的可持续发展问题”这五项被认为是主要的原因，分别有63票、61票、57票、53票、47票。而“中国企业履行社会责任不够”“征地、赔偿标准过低”“破坏当地传统文化”“征地款、赔偿款未及时发放到项目所在地民众手中”“中国企业履行社会责任不专业，费力不讨好”分别有37票、34票、31票、26票、20票，也占到了较高的比例；“缅甸部分民众把对军队和政府的不满转嫁到中国的投资项目”有13票。

关于“缅甸社会各界对中国的援助不满的原因或者说援助、捐赠未能发挥应有作用的原因（可多选）”，“援助和捐赠都直接给缅甸政府甚至