同东部沿海发达地区比较，东北三省民营经济起步较晚，发展相对滞后。伴随市场化程度的不断加深，作为市场经济的重要主体，东北民营经济^[1]进入快速发展阶段，成为东北三省经济发展最为活跃、最富潜力的重要组成因素，是推动东北老工业基地加快转型升级的重要引擎。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步强调并明确了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，依托“毫不动摇巩固和发展公有制经济……毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，民营经济将成为东北新一轮改革发展的突破口。

一 东北民营经济发展的基本情况及主要特点

2013年，东北三省民营企业面临国内外复杂的经济形势，顶住宏观经济下行压力，规模总量持续扩大，保持了平稳较快增长态势。

（一）经济总量不断扩大

2013年，辽宁省民营经济实现增加值18150亿元，同比增长14.5%，占全省GDP的67%。工业生产增势平稳，民营工业实现增加值11440亿元，比上年增长14.3%；其中，全省民营工业实现销售产值50173亿元，比上年增长14%，产销率为96.5%。民营经济利润总额4789亿元，同比增长11.2%；固定资产投资15401亿元，同比增长10.4%。

2013年，吉林省突出发展民营经济，把发展民营经济放在各项工作的首位。全省民营经济增长总量持续增长，对全省的经济发展贡献度逐步提高。吉林中小企业、民营经济实现增加值6607.6亿元，占全省GDP的50.9%。规模以上民营工业企业实现增加值3077.66亿元，增长12.3%，增幅高于全部规模以上工业平均增长水平2.7个百分点；实现利润620.36亿元，增长3.2%，成为拉动吉林工业经济的重要力量。2013年1～8月，民营经济固定资产投资完成3356.07亿元，占吉林固定资产投资比重的72.7%。

黑龙江省民营经济紧握“稳中求进”总基调，2013年实现增加值7079.7亿元，同比增长10.4%，占全省GDP的49.2%，比2012年增加0.9个百分点，拉动全省经济增长5.2个百分点。民营工业实现增加值2874.9亿元，比上年增长10.9%，占全省工业增加值的56.5%；其中，规模以上工业增加值为1763.7亿元，同比增长11.4%。民营经济利润总额380.4亿元，同比增长23.8%。

（二）产业结构进一步优化

现代服务业的快速发展促进东北民营经济结构的合理调整。2013年，辽宁民营经济第三产业实现增加值6681亿元，增幅为8.3%；黑龙江第三产业实现增加值3283.7亿元，增幅为11.9%，新型服务业发展提升了东北第三产业比重。

鞍山市民营经济第三产业增加值占全市民营经济增加值的42.5%，比2012年同期提高0.2个百分点。投资过亿元的苏宁广场、庄士广场等20个项目已经开工建设，重点规划建设14个服务业集聚区；优先发展物流、会展和信息技术等生产性服务业，提升全行业的整体实力。盘锦市重点打造高端现代服务业。目前营业面积1万平方米以上商业零售企业达到17家，鹏欣水游城、红星国际广场、大商综合体全面运营，总营业面积突破60万平方米；盘锦精细化工物流园区有39家民营企业入驻；辽东湾新区临港综合物流园区晋升为省级物流示范园区；兴隆石化、大千物流、安保运输、企源实业等4家成长为省级现代物流示范企业。绥中县依托得天独厚的海岸线条件，将发展旅游服务业作为民营经济发展新的增长点加以推进，通过碣石公园、滨海木栈道、止锚湾旅游度假区等景点的建设和改造，旅游服务业成为绥中民营经济的支柱产业之一。

（三）打造现代产业集群

东北民营经济产业集群日益成为东北重要的产业组织形式，集约化发展道路使经济园区和产业集群建设获得长足发展。

2013年，鞍山按照“高端化、成套化、国际化、总部化”的发展定位把工业园区建设作为推进结构调整的重要举措。辽宁激光科技产业园立足于专业化发展，通过国家火炬计划特色产业基地认证，正式获批为国家火炬特色产业基地。抚顺市大力发展资源深加工、新兴产业、传统产业升级等12个工业产业集群，其中5个为省级产业集群，全市12个产业集群聚集382户企业，实现销售收入占全市规模以上工业总产值的64%。2013年，沈抚新城机器人产业基地已吸引罕王微谷、申江万国数据、辽宁省电子研究所等4家国内智能领域的高端企业来沈抚新城落户，吸引投资总额42亿元。本溪9个产业集群实现销售收入同比增长40%以上。丹东市全面启动“10+4”重点产业集群工程，重点推进汽车及零部