北京奥林匹克公园地区（以下简称奥运功能区），是指以举办2008年奥运会主要场馆为核心的文化、旅游、休闲、商务区，该地区北至清河南岸，南至北四环中路，东至安立路、北辰东路，西至林萃路与北辰西路，总面积为1135公顷，在行政区划上隶属于北京市朝阳区，是世界上最大的综合性奥林匹克文化展示区，2010年被确定为北京市文化创意产业集聚区。该地区如何在后奥运时期发挥自身独特优势、选择正确路径发展特色产业，不仅关系到当地经济社会可持续发展，而且对北京加快转变经济发展方式、建设中国特色世界城市具有重要影响。

一 举办大型活动是奥运功能区产业发展的重要路径

一个地区的产业发展定位需要根据该地区的区位、资源优势和产业基础来进行。大型活动是培育、发展特色产业的重要载体，奥运功能区具有举办大型活动的区位、资源优势和产业基础，应通过大型活动打造具有自身特色的主导产业。

（一）大型活动为奥运功能区产业发展提供了广阔平台

国外学者Ritchie（1984）最早从活动的规模、目的、影响力和重要性的角度界定大型活动的概念，他认为大型活动主要是指在一段时间内发生的，目的是提高一个旅游目的地影响力、吸引力和赢利创造能力、提高经济收入的活动。Hall（1989）将大型活动的定义进一步扩展为定期或一次性举办的大型展览会、节日活动、博览会、文化和体育活动等。

2007年我国通过了《大型群众性活动安全管理条例》，其中第一章第二条规定，大型群众性活动是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的下列活动：①体育比赛活动；②演唱会、音乐会等文艺演出活动；③展览、展销等活动；④游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会等活动；⑤人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动。

按活动内容，大型活动可分为四类：一是大型会展活动；二是大型赛事活动，包括大型体育赛事、大型文化赛事；三是大型节庆活动；四是大型文艺活动等。按活动性质，大型活动可分为政府行为类活动、商业行为类活动、文艺行为类活动、体育行为类活动、群众行为类活动五类。按举办主体，大型活动可分为政府组织的大型活动、民间自发组织的大型活动和企业组织的商业大型活动。从活动场所来看，大型活动一般包括开放空间的大型活动和封闭空间的大型活动。由此不难看出，大型活动种类繁多，基本上都具有主题明确、计划性强、组织规范、投入较大、影响广泛、具有可塑性和反复性等特点。

大型活动优化生产要素配置，为产业向高端发展奠定基础。举办大型活动需要有大量的资本投入、众多有经验的组织与管理人才的参与，需要引入先进理念，运用并展示先进科学技术，使人力、资本、信息与技术等生产要素围绕各类活动主题集聚，实现要素配置的优化，形成产业向高端发展的推动力。

大型活动产生品牌效应，为产业发展开拓消费与投资空间。成功的大型活动具有长久的影响力，能够提升城市形象，扩大城市国际知名度，塑造城市品牌。其品牌效应会激发广大群众的参与热情，不仅吸引本城市的居民参加，而且吸引国内外游客参加，从而拉动消费；同时吸引国内外投资者投资相关产业，不仅促进投资数量的增大，而且促进投资质量的提升。更重要的是，其品牌效应可以缓解城市旅游淡季带来的负面影响，甚至形成新的旅游旺季。

大型活动带动城市基础设施建设和服务水平的提高，锻造并延伸产业链。大型活动与建筑业、旅游业、商业、会展业等多种行业息息相关，举办大型活动可以加快城市建筑、交通、通信、绿化等基础设施和配套服务设施建设，带动相关行业的发展，拉长产业链，而且还可以催生出新兴产业，引领区域产业内升级。

（二）奥运功能区具有举办大型活动的显著优势

奥运功能区因举办2008年奥运会这个特大型国际活动而形成，在举办大型活动方面与其他城区相比有着明显的优势，主要体现在基础设施比较完备、大型活动快速发展、管理工作日益规范等方面。

1.基础设施比较完备

奥运功能区集中承载着2008年奥运会的物质财富和精神财富，拥有多项亚洲之最。该地区位于北京北四环中部，处于北京城市传统中轴线上，是城市的核心区域和黄金地段，地理位置优越，交通便捷，活动时基本不需要实施大规模的交通管制，方便举办重大活动。这里