粮食生产生态化是指遵循自然生态规律，协调粮食生产的土壤、肥料、水、种子、农业以及大气资源的生态关系，形成质量安全、品质优良、资源合理利用、农业持续发展的良性循环，促进粮食生产的经济生态社会安全发展。粮食生产生态化是对“毒大米”“增白面”等农产品安全问题的深层次的思考。东北三省作为我国粮食主产区，肩负着粮食生产的重任。研究粮食生产生态化问题，实现粮食生产生态文明发展恰逢其时。它既可以满足人们对优质生态农产品的需求，又可以化解粮食生产过程中对生态的影响与破坏，对于促进东北三省经济社会发展、保障粮食安全、推进农业现代化，实现可持续发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一 东北三省粮食生产生态化发展现状

东北三省在国家重视粮食生产的大背景下，十分重视提高粮食产量。尽管生态农业发展有很好的历史，但在粮食安全的面前显得微不足道，农业生产基本上围绕着粮食生产来进行。

1.国家层面出台有关生态化发展的政策，支持粮食生产生态化发展

加快生态文明制度建设是党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重要内容，粮食生产生态化是2014年“中央一号”文件关于努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路组成部分。在国家层面由过去只注重支持粮食高产，确保粮食安全的一个目标的惠农政策，开始向粮食安全和生态文明双重目标的惠农政策方向转变。

2.东北三省在政策上支持粮食高产，不是之处在于缺乏粮食生态化发展措施

国家有很多与粮食高产挂钩的奖励政策，如粮食直补、良种补贴、产粮大县补贴、玉米、水稻等最低收购价格政策等。在国家支持粮食高产惠农政策主旋律的影响下，东北各省十分重视以粮食高产为目标的科技创新，虽然出台了一系列支持粮食高产的政策，但缺乏生态农业尤其是对生态粮食生产的研究与成果。

吉林省建立一级抓一级，一级对一级负责的责任制度，确保良种补贴、水稻大棚建设补助、玉米抗旱坐水种补助、重大增产增效技术补贴、全程农机化农机购置补贴等政策措施不截留、不走样、不缩水，充分调动了地方政府重农抓粮、农技人员科技兴粮、农民务农种粮积极性。

辽宁省连续5年开展了粮油作物高产创建工作，共组织建设高产创建示范片1826个，每个示范片面积在1万亩以上。其中，国家级示范片1286个，省级示范片540个。作物示范片建设情况为：玉米示范片948个，其中国家级示范片502个；水稻示范片810个，其中国家级示范片729个。在示范区对购买水稻机械设备予以累加补贴、种粮大户可以获得亿元财政资金补贴、推进水稻生产全程机械化扶持政策等等。

黑龙江省2013年粮食作物种植面积继续稳定在2亿亩以上，其中玉米、水稻两大高产作物面积分别达到1亿亩和5800万亩以上，大豆面积调整到3000万亩以上，小麦面积稳定在500万亩，马铃薯种植面积增加到480万亩以上，

粮食生产经营者为了追求利益最大化，通常会以提高粮食产量、获取农业补贴为目的，为了粮食产量，尽其所能，无视环境友好，毁林开荒、毁草开荒，生态环境破坏严重。

3.东北三省现代农业不断发展，生物技术成分有待提高

东北三省国民经济的发展，促进了农业现代化建设持续加强，使农业现代化发展水平不断上新台阶。但是在这个过程中，生物技术现代化成分不高，也缺乏必要的推进政策和措施。从“十二五”规划以来的统计数据看，各省推广测土配方施肥技术在主要粮食作物上虽然基本实现全覆盖，但是农民接受的程度不尽如人意，仍然大比例施用化肥，农家肥、生物肥施用量很少；生物防治玉米螟虽然达到播种面积70%以上，但由于没有做到全方位防治，许多秸秆仍是成虫的集聚地，效果不明显。

4.农民家庭仍然是农业经营主体，不利于生态生产技术的使用和推广

农业经营主体随着土地流转规模的不断扩大，农业企业、种植大户、农民合作社以及家庭农场等新型农业经营主体，出现多元化局面，农业规模经营不断发展，促进了生态生产技术的发展。从东北三省耕地流转面积来看，农民家庭经营仍然是农业经营主体。据调查，2013年辽宁省土地流转面积100万公顷，占承包地的30%；吉林省土地流转面积80.1万公顷，占承包地的19%；黑龙江省土地