一 黑龙江省经济下行趋势分析

2003～2013年，黑龙江省老工业基地振兴纵向对比成绩很大，尤其是粮食产量由全国第4位升至第1位，第一产业增加值由全国第16位升至第9位。从横向对比来看问题突出，2013年度全省GDP总量虽然仍排在全国第17位，增幅也略高于全国，但2013年排在黑龙江之后的广西、天津和江西在2014年的GDP将分别超过黑龙江省600亿～800亿元，占比在全国越来越低（2013年黑龙江省GDP占全国比重已由2003年的3.8%降为2.5%）的严峻趋势。2014年前5个月，黑龙江省地区生产总值、工业增加值、固定资产投资三项指标增幅列全国倒数第1位，全年全省GDP面临被广西、天津和江西超越的危险，造成东北振兴目标唯独黑龙江省没有如期实现。

1.全国排名位次明显后移

2003～2013年，黑龙江省GDP已由全国第13位退至第17位，2014年将退至20位（同期辽宁由第8位升至第7位，内蒙古由第24位升至第15位，吉林省由第18位退至第21位）；全省第二产业增加值由第10位退至第22位；城镇人均可支配收入由第27位退至第29位。黑龙江省发展欠账较大，最突出的问题是工业化进程滞后，接续替代产业发展没有跟上资源产业衰退幅度，造成2003～2013年黑龙江省GDP占全国比重由3.8%降为2.5%（同期内蒙古、吉林GDP占全国比重分别由1.8%和2.1%提升至2.9%和2.3%，辽宁也仅由5.1%降至4.8%）；全省第二产业增加值占全国比重由4.1%降至2.4%，预计2014年将滑到2.1%以下（同期辽宁、内蒙古、吉林第二产业增加值占全国比重却分别由4.7%、1.6%和1.9%提升至5.7%、3.6%和2.7%）。

2.两个比重大幅下降

黑龙江省GDP占全国比重和第二产业增加值占全国比重双下降。究其主要原因，在于2013年，黑龙江省固定资产投资占GDP比重，虽然已升至77.3%，但分别低于辽宁14个、内蒙古7个百分点，按此计算相当于黑龙江省2013年固定资产投资分别少投资2000亿元和1000亿元，10年分别少投资1万亿元和5000亿元。2013年，黑龙江省金融机构贷款占存款的比重仅为62.6%，分别低于内蒙古（85.1%）、辽宁%（75.4）和吉林（72.6%）22.5个、12.8个和10个百分点，以2013年黑龙江省金融机构存款1.81万亿元计，当年就相当于分别少贷款4000亿元、2300亿元和1800亿元，10年累计相当于少贷款2万亿元、1.2万亿元和1万亿元。可见“两个比重过低”，已经成为黑龙江省发展缓慢的主要病根，因此造成接续替代产业发展缓慢，工业化进程落后于东北其他两省一区，尤其是黑龙江省属于投资拉动型经济，投资对经济增长的贡献率高于消费与出口之和（消费和出口的主要是外省产品）。

3.一个目标无法实现

国务院批复黑龙江省的五大规划之一——对俄开放开发规划中提出：到2020年黑龙江省应实现人均GDP 8.45万元、城镇人均可支配收入4.3万元的战略目标。按现价年均递增10%匡算，黑龙江省人均GDP和城镇人均可支配收入到2020年也只能达到7万元和3.8万元，分别出现1.45万元和5000元的巨大差距，相当于，黑龙江省人均GDP与城镇人均可支配收入将分别出现约6000亿元和1000亿元以上的缺口。

二 黑龙江省的应对策略分析

考虑黑龙江省经济，既是投资拉动型经济，也是资源依赖型经济，打破投资依赖、资源魔咒的制约，最重要的是走出一条符合黑龙江实际的发展道路。

1.走增量带动盘活存量之路

在黑龙江经济面临断崖式、趋势性下行压力的背景之下，当务之急是运用市场和政府无形和有形之手双轮驱动，大幅增加固定资产投资，确保全省固定资产投资高于全国增长幅度，产业投资增长高于基础建设投资增幅，用增量投资带动激活存量资产，以大量招商引资调整优化产业结构。

2.走改革创新驱动发展之路

建议加快发展混合经济的步伐，首先做好盘活黑龙江省地方国有资产2000多亿元的文章，可通过民营经济参股使其资本总量放大一倍，让民营经济控股分离减少一半，以此激发地方国有企业的活力；建议大量压减各级各类国有培训中心，鼓励民营经济买断、租赁或参股经营，让为少数人服务不创造经济效益的数以百亿元负资产，蜕变成为服务多数人的助推旅游经济快速发展的正能量。

3.走产业支撑持续发展之路

黑龙江省正在发展的十大重点产业，有望成为支撑经济重新崛起的产业高地，应以大手笔吸引新一批国内外的战略投资者，用大项目投资带动新一代接续替代产业振兴，出大政策承接国内外新一轮产业梯度转移。尤其是黑龙江省应着力打造国家最大规模的石化产业高地、