中国于2001年加入WTO后，进一步加快了融入国际社会的步伐，经济取得持续高速发展，经济外交也成为新时期中国外交工作的亮点。大洋洲岛国位于太平洋南部，是中国亚太地区外交的一个组成部分，也是中国“大周边”战略的重要环节。为了进一步拓展大洋洲地区经济外交，2013年11月8日，第二届中国—太平洋岛国经济发展合作论坛在广州举办，来自大洋洲岛屿地区的8个建交国的政府领导人、高级官员与中国政府领导人和相关部门高级官员、企业家代表进行了卓有成效的对话，标志着中国与大洋洲岛国关系进入了一个崭新的阶段。

最近几年，围绕中国对大洋洲岛国的外交战略及双方经济贸易关系，国际学术界展开了热烈讨论。其中，尤以澳大利亚、美国、日本、新西兰等太平洋周边国家最为突出。澳大利亚著名智库——罗伊国际政策研究所（Lowy Institute for International Policy）出版了中国对大洋洲岛国援助的系列动态分析报告，内容详尽，观点鲜明。^[1]澳大利亚国立大学设立了跨学科的美拉尼西亚研究项目（Melanesia Program），对大洋洲岛国开展以人文社会科学为重点的综合研究和人才培养工作，中国与大洋洲岛国关系为其研究重点之一。^[2]澳大利亚悉尼大学中国研究中心（China Studies Center）的学者致力于开展中国对大洋洲岛国投资关系及华侨华人问题的研究，取得了不错的研究成果。^[3]总部位于夏威夷的美国著名智库——东西方中心（East-West Center）长期致力于大洋洲岛国学术研究与人文交流活动。与此同时，夏威夷大学也成立了太平洋岛屿研究中心（Center for Pacific Islands Studies），创立了专门的学术期刊、出版了相关专著。^[4]新西兰的奥克兰大学和惠灵顿维多利亚大学拥有专门从事中国与大洋洲岛国关系研究的机构和学者。^[5]作为大洋洲地区事务的重要参与者，日本历来非常重视对大洋洲岛国问题的研究。日本的官方智库和相关高校也成立了大洋洲岛国研究机构，如日本大阪大学设立了日本社团法人太平洋诸岛地域研究所，重点研究日本与太平洋岛国的关系及其政策。相比之下，中国的大洋洲问题研究起步较晚，研究机构也比较少，研究领域主要涉及大洋洲历史、大洋洲区域合作、大洋洲国际关系及其他相关问题。^[6]本报告旨在在梳理近十年来国内外相关研究的基础上，进一步搜集中国官方统计资料和最新媒体信息，从贸易、投资和对外援助三个方面，分析21世纪初十余年期间，中国与大洋洲建交岛国经济贸易关系的发展，反思中国的经济外交战略。

一 中国与大洋洲岛国外交关系的发展

大洋洲各岛国分散在南部太平洋的辽阔海域，历史上属于西方列强的殖民地、半殖民地和托管地，独立建国时间较短。同时，大部分国家经济发展相对滞后，资源比较缺乏，国家财政严重依赖外来援助，长期处于美国、澳大利亚、新西兰、日本及欧洲老牌资本主义宗主国的控制之下。因此，这一地区传统上被称为美国的“内湖”，日本的“后院”，以及澳、新的“近邻”。总之，属于区域内外强邻的势力范围。另外，由于地理邻接，这些新独立的岛国也一度成为台湾当局竭力拉拢的对象和“邦交国”，这使得中国与大洋洲岛国关系曾长期受到台湾海峡两岸关系的牵制，发展曲折。

当前，大洋洲共有16个独立国家，除了澳大利亚和新西兰两国属于发达国家外，国际社会一般将其余14国列为发展中的岛屿国家，称南太平洋岛国或者太平洋岛国。这些岛屿分属美拉尼西亚（Melanesia）、密克罗尼西亚（Micronesia）、波利尼西亚（Polynesia）三大群岛区。这些岛国是名副其实的袖珍国，它们国小人少，陆地总面积仅55万平方公里，总人口为750多万。根据《联合国海洋法公约》，这些岛国共拥有专属经济区1729.6万平方公里，接近地球表面面积的8%和海洋面积的10%。^[7]按照独立建国的先后次序，这些国家分别是：萨摩亚（Samoa，1962年独立建国，下同）^[8]、瑙鲁（Nauru，1968）、汤加（Tonga，1970）、斐济（Fiji，1970）、巴布亚新几内亚（Papua New Guinea，1975）、所罗门群岛（Solomon Islands，1978）、图瓦卢（Tuvalu，1978）、基里巴斯（Kiribati，1979）、马绍尔群岛（Marshall Islands，1979）、瓦努阿图（Vanuatu，1980）、帕劳（Palau，1994）、密克罗尼西亚联邦（Federated States of Micronesia，1986）、库克群岛（Cook Islands，1989）、纽埃（Niue，2006）。其中，库克群岛和纽埃