出版时间:2014年08月 |
2013年澳大利亚政治局势主要受到工党分裂以及朝野两党准备大选的影响。从年初开始,执政党工党内部就出现了公开的激烈的权力斗争,频现惊人言行,直到6月26日前总理陆克文重新组阁上台才使党将精力集中于选战。相对而言,在野的自由党—国家党联盟显得团结有序,张弛有度,最终在2013年9月7日以明显优势赢得了大选。然而,自由党—国家党联盟的上台也标志着澳大利亚保守主义政治传统的强势回潮。
The development of the Australian politics was deeply influenced by the wrangles in Labor Party and the election campaign. Since the very beginning of 2013 the open conflicts in the leadership of Labor Party strongly lashed the public opinion. To a great extent the rivalry and even the aborted coups exhausted the energy of Gillard cabinet. The concussion of Labor Party was not ended until Kevin Rudd seized the power again in June 26. In contrast,the opposition parties were focusing on election campaign,and they finally won an overwhelming triumph in September 7. However with the establishing of the new Liberal-National alliance cabinet,the Australian politics again turned to a conservative trajectory.
一 2013年澳大利亚政局走势总评
2013年是澳大利亚政治生活中又一个关键之年,因为该年澳举行了举世瞩目的政府换届选举。最终,在过去6年执政的工党在大选中惨败,仅获得众议院150个席位中的55席,而自由党—国家党联盟赢得了90个席位,以绝对优势胜出。自由党党魁托尼·阿博特(Tony Abbott)如愿以偿出任澳大利亚联邦政府第29任总理。
毫不意外的是,2013年澳大利亚高层政治活动基本围绕大选的备战工作展开,总体呈现跌宕起伏的三个阶段。第一个阶段是年初至6月下旬,其最主要的特点就是执政党工党内部矛盾不断激烈化和显性化,最终以陆克文(Kevin Rudd)取代吉拉德(Julia Gillard)重掌总理之位而达到高潮。可以说,正是选战的压力将工党内部早已暴露的派系利益分化催化到无法调和的地步。第二个阶段是陆克文再次就任总理后至9月7日联邦大选举行之时。这一时期陆克文竭尽所能整合工党资源以改变本党的竞选颓势。陆克文与自由党的托尼·阿博特展开了针锋相对的竞争。第三个阶段是大选结果揭晓之后,自由党—国家党联盟组建新政府开始执政。联盟政府确立起颇具特色的行政架构并开始落实基本执政理念,澳大利亚政坛也回归相对平静稳定的状态。自由党—国家党联盟的执政动作明显标志着澳大利亚政治保守主义思潮的抬头。
二 工党内斗的急剧恶化
2013年整个上半年,澳大利亚政坛都因为执政党工党内部的戏剧化争斗而引人关注。一方面是不断有工党高层政客以突然袭击的方式表现对吉拉德领导能力的不信任,另一方面是作为党的最高领导人的吉拉德本人再三被证明无力维持执政团队的凝聚力,她本人也深陷个人政治旋涡当中。由此工党的执政威望一路下滑。
1月31日,吉拉德宣布定于9月14日举行大选。然而仅仅两天后就有她的两名极为重要的支持者、内阁成员公开辞职,即检察总长妮古拉·罗克森(Nicola Roxon)和教育与劳工关系部长兼参议院工党领袖克瑞斯·伊文思(Chris Evans),后者甚至强烈要求退出参议院并最终在4月如愿,而吉拉德对此毫无准备。[1]与此同时,工党的前国会议员克雷格·托马森(Craig Thomson)被维多利亚州警方逮捕,并受到154项指控(后来增加到173项),工党对此并无充分准备,陷入被动。然而随后的一场“准政变”让政府的困境进一步暴露在众人面前。3月21日,文化部长兼地区发展部长西蒙·克里恩(Simon Crean)直接闯入总理办公室要求总理辞职,否则就公开抨击她。西蒙在工党高层政治生活中一直是极为活跃的角色,号称党的“战马”,而据信这一行动又响应了党内倒吉拉德派小团体“卢德派”[2]的要求,充满阴谋色彩。在吉拉德断然拒绝辞职后,西蒙居然在当天下午1点召集各大媒体的记者举行了新闻发布会,宣称自己支持陆克文重新上台出任内阁总理,而他本人愿意充当其副手(Deputy Leader)候选人。[3]吉拉德立刻进行了反击,她强行解除了西蒙的所有行政职务并发表声明称决定于4点30分就工党高层领导人及其副手举行选举。当天下午有20名工党国会议员集体走进陆克文办公室请求其挑战吉拉德,并声称可以保证40~45张支持票。然而陆克文在最后关头仍然不愿意出头,理由是他之前曾经保证过不再挑战吉拉德,只有在工党绝大多数国会议员要求他回归时,他才会愿意重新上位。这并非没有道理,因为此时仍有大约60%的工党国会议员会站在吉拉德一边。因此,西蒙·克里恩发起的“逼宫”彻底失败。一名自由党的政治顾问、记者尼基·萨瓦(Niki Savva)形容这一事件时说:“这是逼人在‘疯子’(mad)和‘坏蛋’(bad)之间抉择,再没有比这更蠢的‘逼宫’活动了。”[4]
西蒙·克里恩发动的“逼宫”虽然未遂,但其导致的工党内部震动充分说明了吉拉德领导的团队已涣散至极。随后政府又有三名支柱阁员退出内阁,此外还有议会秘书长理查德·马乐思(Richard Marles)以及三位“党鞭”统统宣布辞职。
随着大选的临近以及议会休会期的到来,工党骨干对党内凝聚力的担忧不断加重,最终演化成了一场成功的“政变”。当时民调显示对吉拉德政府表示满意的仅有28%,而不满意的高达62%;在两党对比支持率中自由党以57%占优,自由党党魁托尼·阿博特预期支持率在45%左右。在议会最后一个活动周,即6月24日至27日,工党内部十余名议员开始筹划抛弃吉拉德转而支持陆克文上位以