出版时间:2014年08月 |
公共外交是全球化时代世界各国塑造国家形象、提升影响力的重要手段。随着中国海洋大国战略的推进,中国亟须赢得南太平洋岛国对中国发展的理解、信任和支持。斐济作为重要的南太平洋岛国,在中国与南太平洋岛国关系的发展中有积极的示范效应。近年来中国通过文化教育交流、华侨华人公共外交、援助外交及孔子学院等一系列公共外交项目的运作,增进了斐济民众对中国的了解,促进了中国与斐济友好合作关系的发展。不过,由于中国传统公共外交的不足以及大国竞争性公共外交的影响,中国在斐济及在南太平洋岛国的感召力和影响力仍显不足。
In the era of globalization,public diplomacy is playing an important role in shaping national image and enhancing national impact. With the promoting of China’s great power and ocean strategy,we really need to gain the understanding,trust and support of the South Pacific Island countries for China’s development. As an important country in the South Pacific area,the Republic of the Fiji Islands has a strong demonstration effect. In recent years,though the development of cultural diplomacy,overseas Chinese public diplomacy,economic aid diplomacy and Confucius Institutes diplomacy,China has obtained understanding of the Fiji people and promotes the relations of friendly cooperation with Fiji. However,due to the shortage of Chinese traditional public diplomacy,coupled with the existence of great power competitive public diplomacy,China’s exhortation and influence over Fiji and other South Pacific island countries are still inadequate.
随着经济全球化的不断扩展,国家之间的交往日益密切,相互依赖程度也在不断加深。作为一个正在崛起的发展中大国,中国不仅需要更加广阔的发展空间,也需要得到世界各国对中国发展的理解和支持。以赢取民心、争取认同和支持为目标的公共外交,不仅成为中国塑造和展示负责任大国形象的重要战略选择,也是为中国的发展赢取和平发展环境的重要路径。而随着中国海洋大国战略的实施,作为中国外交大周边的南太平洋地区,在中国外交战略中的地位逐渐上升。因此,通过公共外交活动的开展,赢得南太平洋岛国民众对中国发展的理解、信任和支持,不仅有利于推动中国与南太平洋岛国互利合作关系的发展,也将为中国和平发展战略的实施赢得更加广阔的空间。位于南太平洋交通枢纽的斐济,以其重要的战略位置和在南太平洋岛国中显著的影响力,成为中国进入南太平洋地区首要考虑的国家之一。因此,考察中国在斐济的公共外交实践,找出影响中国对斐济开展公共外交的因素,对于进一步拓展中国对南太平洋岛国的公共外交,增强中国在南太平洋岛国的影响力有着重要的现实意义。
一 中国开展对斐济公共外交的动因
斐济是南太平洋的“十字路口”,地跨东西半球,也是大洋洲与南北美洲海空往来的中心,战略位置十分重要。随着中国海洋大国战略的实施,斐济必然成为中国走向南太平洋的重要通道。同时,斐济也是南太平洋地区取得独立较早的国家之一,经济比较发达,在南太平洋岛国中拥有较大影响力。中国与斐济友好关系的发展,在南太平洋岛国将会起到一种示范效应和溢出效应,有利于中国发展与其他南太平洋岛国之间的互利合作关系。此外,斐济拥有广袤的水域,渔业、矿产资源丰富,与中国经济发展有着较强的互补性,是中国经济尤其是海洋产业和资源开发领域的重要合作伙伴。而斐济在历史上属于英国的殖民地,在政治制度、经济发展模式及文化教育和社会形态方面深受西方文化的影响,与中国存在巨大差异,因此,要让中国和平发展、互利共赢的理念被斐济民众所理解和信任,塑造中国在斐济良好的国家形象,进而增强中国在南太平洋岛国的影响力和感召力,中国需要在斐济开展形式多样的公共外交活动。
(一)推进“走向深蓝”海洋战略的需要
成为一个负责任的世界大国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的应有之义。而成为一个海洋大国,增强制海权无疑是中国走向世界大国的必经之路。然而,由于冷战历史及冷战思维的影响,中国“走向深蓝”的海洋大国之路仍然受制于美、日等国在中国周边构筑的战略“包围圈”。美、日等国在中国周边构筑的所谓“第一岛链”和“第二岛链”的存在,使得中国的制海权还非常有限。因此,要实现中国“走向深蓝”的海洋大国梦,第一步就是要走向太平洋,然后才有可能走向全球。而同样鉴于美国在中国周边构筑的战略“包围圈”,中国很难在东部海域实现战略突破,而南太平洋地区无疑将成为中国走向太平洋的最佳选择之一。因此,发展与南太平洋岛国的友好关系,取得南太平洋岛国对中国发展的理解和支持,是中国迈向海洋大国的关键性一步,也是中国化解美日“围堵”的重要依托。而被誉为南太平洋“十字路口”的斐济,自然成为中国走进南太平洋地区的重要依托,从而成为当下中国公共外交的重要着力点之一。
(二)深化与南太平洋岛国经济合作的需要
中国是世界第二大经济体,也是世界第二大进口国,是世界经济发展的重要拉动力量。中国未来的发展,一方面需要更多资源的支撑和更广阔的海外市场,另一方面也给世界各国尤其是发展中国家提供了巨大的发展空间。自2008年以来,中国一直是最不发达国家的第一大出口市场,为发展中国家的经济发展做出了巨大贡献。中国与南太平洋岛国在经济上有较强的互补性,合作发展空间巨大。中国有着南太平洋岛国发展紧缺的资金和技术,而南太平洋岛国不仅拥有丰富的森林、渔业和矿产资源,而且海底蕴藏着储量巨大的石油、天然气等战略能源,是中国未来能源战略关注的重要地域之一。
目前,南太平洋岛国已经成为中国资金输出的重要区域,而且中国与南太平洋岛国在渔业、森林、矿产资源的开发及旅游产业方面有着广阔的合作空间。其中,作为南太平洋地区经济比较发达的国家,斐济一