2013年，陕西继续围绕“三强一富一美”的西部强省建设目标，坚持以富民强省、科学发展为主题，以调结构、转方式为主线，结合关-天经济区、陕甘宁革命老区、晋陕豫黄河金三角和呼包银榆经济区等国家战略规划，充分发挥区位优势、产业优势，经济保持了稳定的增长态势。截至2013年上半年，陕西地区生产总值6777.73亿元，增长11%。其中，第一产业生产总值399.55亿元，增长3.1%；第二产业生产总值3833.40亿元，增长12.9%；第三产业生产总值2544.78亿元，增长9.2%。固定资产投资6351.5亿元，增长26.9%。外贸进出口总额82.11亿美元，增长25.4%。地方财政收入873.15亿元，增长12.0%。毫无疑问，陕西经济已经步入增长快车道。2013年，陕西金融机构积极落实中央的货币政策，大力推进金融服务现代化建设，妥善处理地方经济发展与金融风险的关系，金融生态环境发展向好，对实体经济、小微企业和产业结构调整的支持作用持续增强。截至2013年上半年，陕西各项存款余额25151.65亿元，各项贷款15795.89亿元。总体来看，陕西金融业资产规模持续扩大，金融机构数量不断增加，金融市场运行机制日益增强。

一 陕西金融发展特征分析

（一）宽松信贷助推经济增长，金融服务业发展有待提升

社会融资规模反映的是金融与经济的关系，是金融对实体经济资金支持的总量指标。陕西社会融资规模从2005年的3983.19亿元增长到2012年的14138.2亿元，年均增长高达33%。根据2008～2012年的数据分析显示，5年间陕西社会融资规模翻了一番还多，年增长率基本在20%上下。值得注意的是，2009年，陕西社会融资规模增长率高达36.65%。受2008年美国次贷危机引发的全球性金融危机的影响，为了继续保持经济又好又快发展，避免经济下滑，2008年11月5日，国务院提出了扩大内需十项措施，即“4万亿元经济刺激计划”，在这种背景下，配套国家“4万亿元经济刺激计划”，地方政府积极推进投资计划，地方融资规模迅速扩大。尤其是2009年初中国人民银行与中国银行业监督管理委员会联合发布了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，进一步加快了地方融资规模的发展，无论是数量还是融资规模都是前所未有的。陕西也不例外，在2009年，社会融资规模和速度都空前高涨，为陕西经济增长做出了重要贡献（见图1）。

图1 2008～2012年陕西社会融资规模

同时，2011年，陕西金融机构信贷余额18480.87亿元，存款余额19147.62亿元。信贷占GDP比重、存款占GDP比重和信贷占社会固定投资比重依次为149.14%、153.03%和184.37%。可见，陕西经济增长是靠宽松的信贷来推动的，投资对经济增长起到非常积极的作用。然而，信贷规模占GDP的比重如此之高，一方面，加大了银行信贷风险；另一方面，由于投资力度过大，会造成一些行业产能过剩，加大了整个经济系统的风险。另外，在陕西宽松信贷支持经济发展的背景下，陕西的金融产业也得到了长足的发展。陕西金融产业增加值从2008年的287.16亿元增加到2011年的432.11亿元，每年以10%以上的速度增长。然而，由于陕西金融业本身基数相对全国以及发达省份偏低，占GDP的比重也较全国平均水平偏低，说明陕西金融业的发展仍然较为落后。

（二）金融机构数量逐年攀升，从业人员工资水平偏低

近年来，陕西金融机构的数量不断扩大。其中，银行业金融机构规模最大。2012年，陕西银行业金融机构营业网点6165个，从业人数为87677人。其中，大型商业银行营业网点1857个，小型农村金融机构营业网点2934个，邮政储蓄营业网点1259个，银行法人机构数以小型农村金融机构最多，达108个，城市商业银行有长安银行和西安银行2家，农信社有陕西信合1家，信托公司有长安国际信托股份有限公司、西安国家信托有限公司和陕西国际信托股份有限公司3家，财务公司有西电集团财务股份公司1家。截至2013年上半年，陕西有西部证券、开源证券和中邮证券3家证券公司，证券分公司8家，证券营业部22家，异地证券公司驻陕营业部56家，证券营业部从业人员3601人；期货公司有长安期货经纪有限公司、迈科期货经纪有限公司和西部期货经纪有限公司3家，期货营业部27家，期货从业人员568人。相比其他行业工资水平，金融业一直是高薪领军行业。2011年，全国金融业从业人员年平均工资81109元。陕西金融业从业人员年平均工资53289元，相差近3万元，与东部地区及发