云南省位于中国西南边陲，总面积约39万平方公里，省内资源丰富，享有“植物王国”“动物王国”“有色金属王国”“香料之乡”“天然花园”等美誉，烤烟、卷烟产量位居全国第一。云南省与四川、贵州、广西、西藏4省区相邻，与缅甸、老挝和越南3国接壤。在国家新一轮西部大开发和建设中国面向西南开放重要桥头堡的重大战略支持下，云南省按照“稳增长，冲万亿，促跨越”的发展目标，积极推动发展方式转变，以推进园区经济、县域经济、民营经济发展“三大战役”为抓手，攻坚克难，开拓进取，实现了经济的快速增长。

2012年，云南省地区生产总值（GDP）达10309.80亿元，比上年增长13.0%，高于全国5.2个百分点。全省人均生产总值（GDP）达22195元（折合3531美元），比上年增长12.3%。非公经济增加值实现4546.62亿元，占全省生产总值的比重为44.1%，比上年提高2.0个百分点。全省固定资产投资（不含农户）7553.51亿元，比上年增长27.3%。

云南经济的发展离不开逐步完善的金融体系的支撑。近年来云南金融资源总量稳步增长，金融体系日益完善，金融市场逐渐丰富，金融资源配置能力稳步增强。云南金融在全省经济发展中的核心地位和支撑作用日益凸显，但也面临着诸多挑战。本报告从金融发展规模、金融发展结构、金融深化程度、民间金融发展及金融监管能力五个方面对云南的金融发展状况进行分析，对云南的金融发展水平做出评价，并提出相关的政策建议。

一 金融发展规模分析

金融发展规模在一定程度上反映一个地区金融发展“量”的水平，主要包括金融资产的绝对量和金融机构的发展状况。本报告从云南省社会融资规模、金融机构发展状况两个方面分析该地区的金融发展规模。

（一）社会融资规模

社会融资规模是指一定时期内（每月、每季或每年）实体经济从金融体系获得的全部资金总额，是一个增量概念。它是用来衡量金融对经济支持力度的重要指标。保持合理的社会融资规模，对于强化市场资源配置、提高经济发展的内生动力具有重要意义。本报告从人民币贷款、外币贷款、委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票、企业债券、非金融企业境内股票融资和保险公司赔偿等几个方面来考察云南省社会融资规模的变化。

1.人民币及外币贷款

截至2012年12月末，云南省金融机构本外币各项贷款余额14169亿元，同比增长14.8%。其中，短期本外币贷款余额4126.5亿元，同比增长30.1%；中长期本外币贷款余额9644.4亿元，同比增长8.2%；票据融资232.8亿元，同比增长48.2%。金融机构人民币各项贷款余额13869.8亿元，同比增长14.3%；金融机构外币贷款余额47.6亿美元，同比增长37.8%。从图1可见，2003～2012年云南省本外币贷款余额有较大幅度的增长。

图1 2003～2012年云南省金融机构本外币各项贷款余额

2.银行表外融资

云南省银行业金融机构不断加大金融创新力度，银行体系表外融资业务发展较快。2012年，全省委托贷款、信托贷款和银行承兑汇票余额同比分别增长23.4%、9.5倍和26.1%；全年委托贷款、信托贷款和未贴现的银行承兑汇票合计新增751.4亿元，同比多增454.3亿元。

3.企业债券、境内股票融资与保险赔款及给付

2012年，云南省企业债券净融资293亿元，融资额较上年大幅提高，其占贷款、债券、股票融资总量的13.9%，比重较上年提高10.2个百分点。其中，上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债融资10亿元，比上年减少12亿元。

全年云南企业通过境内A股再融资（包括配股、公开增发、非公开增发、认股权证融资）99.5亿元，较上年增加21.3亿元。年末全省有上市公司28家，总股本172.58亿股；总市值1982.0亿元，比上年减少128.3亿元。

全年支付各类赔款及给付100.11亿元，比上年增长25.3%。其中，财产险业务赔款64.22亿元，增长35.6%；寿险业务给付21.46亿元，增长6.8%；健康险和意外伤害险赔款及给付14.43亿元，增长16.1%。

（二）金融机构发展

金融机构的发展状况体现了一个地区的金融活跃程度，本报告对云南省银行业、证券业、保险业的发展进行考察，分析其金融机构发展情况。

1.云南省银行业发展现状

云南省银行业金融机构近年来运行稳健，经营效益和风险管控能力有所提升，已经形成了以政策性银行和大型国有商业银行为核心，股份制商业银行、城市商业银行、农村信用社以及外资银行共同发展的局面。2012年，全省银行业金融机构数量、从业人