出版时间:2014年08月 |
西部大开发的号角吹响后,作为我国西部重要的少数民族地区,西藏通过十多年的有序发展,在经济增长和社会稳定方面都取得了显著成绩,在此期间金融业发挥了显著的支持作用。本报告通过收集整理2008~2012年西藏金融发展数据,试图从金融发展规模、金融机构发展、金融发展结构、金融深化程度以及金融监管能力五个方面阐述西藏金融业的发展现状,揭示金融对经济的支持力度,发现发展过程中存在的问题并提出对策措施。通过对5年间金融发展数据的分析,本报告认为,西藏金融业在逐步壮大和规范的同时依然存在一些问题,金融发展规模较小,金融机构及金融产品不能满足目前产业发展的需求,金融深化的程度不高,金融对经济的支持力度较弱,外生金融状态仍未明显改善,目前西藏经济发展主要仍依靠财政转移和政府引导,市场化程度较低,造成发展的成本相对较高和发展效率相对较低。本报告认为西藏应进一步扩大内生金融资本,引进优质金融企业,丰富金融衍生品,提高金融市场化程度以保障西藏经济又好又快可持续发展。
The horn that the west Development is after blowing ring an our country western important national minority region,Tibet passed a preface development for having of more than 10 years and increased to obtain the result of showing the with social stabilities all in the economy and developed support function of showing in this period financial industry,this research passes collections to tidy up 2008-2012 finance in Tibet development data,try from finance development scale,financing institution development,finance development structure,finance deepen degree and finance to take charge of ability five development present conditions that elaborate financial industry in Tibet,announce to public a finance to economy of strength for support,detection development in the middle of the process existent problem combine put forward counter plan measure. Pass to 5 years,the analysis of the financial development data,this research thinks,financial industry in Tibet at gradually strong and norm of at the same time still keep existing some problems,the finance develops scale smaller,financing institution and financial product can not satisfy the need that the industry develops currently,the finance deepens of the degree isn’t high,finance to economy of the strength for support is weaker and outside living financial status to not yet obviously improve,currently economy in Tibet develops to mainly still depend on public finance to transfer to guide with government,the market turns degree lower,result in development of cost is opposite and higher with develop an efficiency opposite and lower. Pass to study author to think that Tibet should extend further inside living financial capital,usher in a high-quality financial business enterprise,the abundant finance develops an article and raise financial market to turn degree can keep on a development by economic good and quickly guarantee Tibet.
西藏地处我国西南边陲,总人口为270万人,其中农牧业人口为221万人,占全区总人口的82%;农牧业总产值57.22亿元。农牧业在西藏国民经济中占有十分重要的地位,是西藏经济发展和社会稳定的基础。2012年,西藏自治区生产总值达701亿元人民币,增长12%;人均GDP突破2万元。第一产业发展继续保持良好势头;第三产业稳步扩大,产品附加值不断提升,但过度依靠农林牧渔和旅游对当地的生态破坏较为严重;第二产业发展动力不足。研究认为,西藏产业结构不合理、生态环境未得到根本性改善的主要原因是金融对经济的支持力度不够。因此,优化和升级产业结构必须加大金融支持力度,提高金融市场化程度,丰富金融衍生品,明确金融扶持产业的针对性,归根结底要将外生金融状态转变为金融内生状态,提高金融发展的自主性,从而改善金融生态环境,提高资金使用效率。本报告从金融发展规模、金融发展结构、金融深化程度、民间金融以及金融监管能力五个方面对西藏自治区金融业现状进行评价,通过数据整理和计算找出西藏自治区金融发展过程中存在的问题,并分析问题形成的原因,提出相应的政策建议。
一 金融发展现状分析
(一)金融发展规模分析
整体上金融发展规模对经济增长有正的影响,本部分分别从社会融资规模、金融机构发展状况和金融市场发展状况三个方面对西藏自治区金融发展规模进行分析,总体上描述西藏金融发展现状。
1.西藏自治区金融规模及其他指标
(1)西藏自治区社会融资总量。社会融资总量指标是反映金融与经济相关关系,以及金融业对实体行业资金支持的综合指标。本报告所指的社会融资规模总量是某一时期段内,如每月、每半年、每季度或每年,实体行业从金融业获取的全部资金总和。其中金融业是指广义层面的金融业,按照主营业务划分,广义的金融机构包括银行、证券、保险、小额信贷、担保等金融机构;按照所属市场划分,广义的金融市场包括债券市场、期货市场、信贷市场、理财市场、股票市场、各类保险市场以及中介市场等。西藏自治区2008~2012年社会融资规模总量如表1所示。
表1 西藏自治区2008~2012年社会融资规模总量
从表1可以看出,西藏自治区社会融资规模呈现逐年递增的趋势,特别是2010年后社会融资规模总量加速增加。一方面,西藏经济近几年持续增长,人均GDP增速加快,导致人均储蓄量大幅增加,提供大量社会融资资本;另一方面,实体经济的快速发展,对于资金的需求量急剧增加,进一步导致社会融资总量快速扩张。
本部分将西藏自治区社会融资规模总量与GDP进行了比较研究,可以更好地分析社会融资规模总量与经济增长之间的关系以及存在风险的可能性。
如图1所示,西藏自治区社会融资规模总量逐年递增,特别是2010年后增长幅度较大,国内生产总值(GDP)保持每年10%以上的增长。由于西藏金融具有明显的外生性,财政转移支付对经济支持的力度相对其他省份较大,所以社会融资规模总量占GDP的比重较小。同时,西藏自治区社会信托贷款、企业债券、非金融机构境内股票融资相对较小,社会融资总量构成主要为人民币贷款,所以社会融资规模总量相对较小。从图1可以发现西藏的社会融资规模与GDP的比值低于1,说明内生金融对西藏的经济支持力度依然很弱。
图1 2008~2012年西藏自治区社会融资规模总量与GDP对比
(2)西藏自治区金融产业GDP。金融GDP是指某地域内金融行业实现的GDP金额,是反映当地金融行业在当年经济发展中占比的一个指标。根据“十二五”期间我国金融业发展和改革的主要目标要求,“十二五”时期,金融服务业增加值占国内生产总值的比重应保持在5%左右,社会融资规模保持适度增长。
如表2所示,西藏自治区2008~2012年金融产业增长率远高于国内生产总值(GDP)增长率,说明西藏自治区近年金融服务业的发展具有良好的势头,但金融服务业增加值离国家“十二五”规划要求仍有一定差距。应继续大力发展金融产业,提升金融产业附加值,通过引进优质金融企业,拓展社会融资渠道,使得金融业更好地为当地经济服务。同时,规范本地金融企业,进一步提升本地金融企业的服务质量和风险意识,加快转变金融外生状态,从而实现“十二五”期间我国金融业发展和改革的主要目标要求。
表2 西藏自治区2008~2012年金融产业GDP数据
(3)西