2014年阿富汗面临三大问题，也是三个需要关注的焦点：总统选举、美国和北约撤军、民族和解。随着美国和北约最后撤军期限日益临近，阿富汗局势可能走向以及对周边地区影响逐渐成为热点话题。目前关于2014年美军撤军后阿富汗形势走向预测基本有四种判断：一是美军保留部分驻军，阿局势维持现状或是有所恶化；二是塔利班卷土重来；三是阿富汗陷入内战；四是出现分裂。几种观点都有不同依据作为支撑，公说公有理，婆说婆有理，让人难以判断。最近一段时间，伊拉克局势突然恶化，让人们对美军撤军后阿富汗形势更加担心。

一 美国为体面撤军做全力准备

2001年10月7日美军以塔利班庇护基地组织为名发动阿富汗战争，因“9·11”事件国际社会多数国家对美军发动的反恐战争给予了理解和支持，中亚国家纷纷开放自己的领土和领空，有的甚至允许美军和北约在自己的领土上建立军事基地，支持北约联军在阿富汗的军事行动。

13年战争，阿富汗非但没有建立起作为民主自由典范的国家制度，反而军阀和地方势力不断壮大，塔利班有卷土重来之势，国内安全形势日益恶化，毒品泛滥，经济恢复道路艰难，民众仍生活在苦难之中。至今，阿富汗战争已持续近13年，成为美国历史上持续时间最长的战争。美国公众对阿富汗战争的支持率已经降至最低点，厌战情绪不断高涨。美国已经高调宣布2014年结束美军在阿富汗的行动，撤出全部战斗部队。美军如何在2014年体面顺利撤出阿富汗成为美国面临的最为迫切问题。2014年以后阿富汗形势如何发展成为国际社会关注的焦点问题。阿富汗周边国家普遍对阿未来局势发展感到担忧。

美国为了顺利体面完成撤军任务，2012年下半年开始就一直在为2014年美军撤离做准备，主要工作有五项：一是促使阿总统卡尔扎伊尽快签署美阿安全协议；二是与塔利班进行谈判；三是继续向阿政府军提供军事援助，培训军事人员；四是抓紧处理和撤离军事装备；五是动员国际社会对阿富汗加大军事和经济援助。

二 总统选举顺利举行为阿今后发展奠定良好基础

2014年4月5日阿富汗举行新一届总统选举，这是塔利班政权倒台以来阿富汗举行的第三届总统选举。2004年1月4日，阿富汗制宪会议通过新宪法，规定阿富汗实行总统共和制，总统任期5年，可连任一次。2004年10月9日，阿富汗举行历史上首次总统选举，过渡政府总统卡尔扎伊当选首任总统。2009年8月20日举行第二届总统选举，卡尔扎伊再次当选。根据宪法，卡尔扎伊已连任两届总统，不能参加本届选举。这次总统选举对阿富汗未来局势有重要意义。未来的政府能否获得足够的民意支持和合法性支撑，将对阿富汗今后政治进程产生直接影响。因为美军到2014年底之前才撤出全部战斗部队，所以美国会动员全部力量保证总统选举顺利举行。美国也会劝说阿国内包括塔利班在内的各政治派别参与总统选举以及在选举之后和平接受选举结果。当地民众和舆论普遍对此次选举抱有较高期待，希望新总统上任后阿国内政治、经济、安全环境有所改变。

2012年10月阿富汗独立选举委员会宣布，阿总统选举将在2014年4月5日举行。在8名候选人中，3名候选人呼声较高，分别是反对党领袖、前外长阿卜杜拉，前财长阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊和前外长扎勒迈·拉苏尔。

阿卜杜拉的主要支持者来自塔吉克人口占多数的阿富汗北部和东北部地区。前外长扎勒迈·拉苏尔是总统卡尔扎伊的心腹。前财长阿什拉夫·加尼是一名知名学者，曾在世界银行工作多年。加尼是占据阿富汗人口比例最多的普什图人，在阿富汗的东部和南部地区有不少支持者。

选举总体比较顺利。据阿独立选举委员会初步统计，约700万选民参与了投票，超过注册选民总数的50%。6月14日，阿富汗举行总统选举第二轮投票。根据第一轮选举投票结果，阿富汗反对派领袖、前外长阿卜杜拉和前世界银行官员、前财长阿什拉夫·加尼进入第二轮投票选举。根据阿独立委员会日程，7月2日公布初步选举结果，7月22日公布最终选举结果。

这次选举总体上比较顺利，投票率也比较高，国际反应比较积极。为保证选举安全举行，据称部署了40万阿富汗警察、军队以及情报人员。阿富汗塔利班先前已经公开宣布反对本次大选，要求武装人员袭击选举工作人员、选民以及安保人员。竞选期间，包括首都喀布尔一家高级酒店、选举委员会办公