由于历史、宗教、文化、地缘等关系，特别是2001年的“9·11”事件后，美国发动阿富汗战争以及战后的阿富汗和平进程发展，中亚五国与南亚八国（尤其是印度、巴基斯坦和阿富汗三国）这两个相对独立板块的交往互动日益频繁，地缘依存关系不断密切，甚至有学者提出了“中南亚”^[1]一词。这两个地区的国家不仅建立了政府间双边合作机制，还通过多边合作机制（如上海合作组织、伊斯兰世界联盟、伊斯兰会议组织、世界伊斯兰大会等）加强彼此间以及与域外其他地区的合作。

2013年，“合作与发展”是中亚与南亚合作的主旋律。其中处于地缘优势的国家相互联系与合作较多，因而在南亚国家中，2013年与中亚交往较为密切的是印度、巴基斯坦与阿富汗，其余南亚五国与中亚国家交往不多，经贸合作规模有限。2013年10月在乌兹别克斯坦首都塔什干举办的第九届国际棉花和纺织展览会上，孟加拉国与乌兹别克斯坦签署了购买20万吨棉花的协议。乌兹别克斯坦为世界第六大棉花生产国和第三大棉花出口国。目前，孟加拉从乌兹别克斯坦进口的棉花占到其总进口量的35%。^[2]哈萨克斯坦为促进与斯里兰卡的合作，2012年11月在哈萨克斯坦阿斯塔纳举办了“哈萨克斯坦-斯里兰卡”商务论坛，探讨了哈向斯里兰卡出口粮食的可能性。2013年12月20日，为帮助斯里兰卡摆脱财政困难，哈萨克斯坦总理阿赫梅托夫签署政府决议，为斯里兰卡提供数额20万美元的人道主义援助，汇率以哈央行当日兑换汇率为准。决议从签署之日生效。^[3]2014年，以美国为首的北约将从阿富汗撤军，地区形势将出现新的变化，利益格局可能面临重大调整，将对中亚和南亚这两个地区的局势产生一定影响。

一 印度与中亚国家的合作

印度是南亚地区的第一大国，同时也是世界上发展潜力巨大的新兴国家。历史上，中亚国家与印度联系紧密，特别是古代丝绸之路成为连接两个地区的重要桥梁。美国发动阿富汗战争后，印度将发展与中亚国家的关系纳入其对外战略，借全球反恐之机，通过加强与美国和中亚等国家的合作，一方面，加入到大国逐鹿中亚的“大棋局”中，提升印度影响力；另一方面，打压巴基斯坦，打击恐怖主义，获取能源资源，维护自己的战略、安全和经济利益。这种势头自2008年世界金融危机爆发后有所减弱，主要原因是印度本国经济增长率下降，美国一直将巴基斯坦作为反恐前沿，以及中亚到印度的能源管道投资额过大等。不过，印度想要成为世界“有声有色的大国”的目标始终没有改变。因此，当前印度仍然致力于发展同世界各国（特别是周边国家）的友好关系，以实现其“大国梦”目标。除希望成为上海合作组织正式成员国以加强与中亚的合作外，印度还与中亚国家积极发展双边和多边关系，进行广泛合作。2012年6月，印度提出“连接中亚”（Connect Central Asia）的政策^[4]，旨在促进与中亚国家在政治、经济、文化上的合作。2013年6月17～18日在哈萨克斯坦阿拉木图举行了第二次“中亚-印度对话”，除土库曼斯坦外的其余中亚四国代表均参会，议题涉及经济、安全等地区热点和重点问题。

印度一直将哈萨克斯坦视为中亚地区的重要力量。1991年苏联解体后，印度是最早承认哈主权独立的国家之一。1992年2月，哈总统纳扎尔巴耶夫将印度作为哈独立后首访的第一个非苏联阵营国家。之后，两国关系发展迅速。2009年印度与哈萨克斯坦建立了战略伙伴关系，将双边关系推向新的发展阶段。2013年两国外交部部长在年内互访，3月3～5日哈外长访印，4月26日印外长访哈。双方就双边、地区以及国际事务、防务、民用核能合作等问题进行了讨论，同意就两国间建立贸易和能源走廊问题开展可行性研究，希望在航空领域加强联系，将两国间的航班增至每周14班，还将在能源领域加强合作。目前，印度国家石油天然气公司收购了哈萨克斯坦萨特帕耶夫石油区块25%的股份。另外，两国将在文化和教育领域继续深化合作。印度乐于帮助哈在欧亚大学（位于阿斯塔纳）建立IT中心。2013年2月，印度开始培训第一批来自欧亚大学的学生。作为印度“连接中亚”政策的一部分，印度计划建立中亚互联网，为哈民众提供远程教育和远程医疗。

苏联时期，印度与吉尔吉斯斯坦联系较少。1985年印度前总理拉吉夫·甘地曾到访过比什凯克。1991年吉独立后，印度很快便与其建立了外交