2013年11月21日，乌克兰总统亚努科维奇突然宣布暂停与欧盟签署联系国协定，从而拉开了乌克兰危机的序幕。2014年2月22日乌克兰危机升级，从国内亲欧派与亲俄派的冲突演变为西方国家与俄罗斯之间的严重对抗。乌克兰危机至今仍无缓解，未来局势发展仍存很大变数。

乌克兰危机是苏联解体以来俄罗斯与美欧在独联体地区发生的最激烈的地缘政治较量。此次危机是大国间地缘政治竞争在独联体地区的现实体现，但并非全球性问题，未使世界格局发生根本性变化。乌克兰危机不会引发俄罗斯与西方之间的“热战”，也不会改变美国全球战略重心向亚太地区转移的既定战略定位，但乌克兰危机对、俄、美、欧、中等大国关系、对独联体国家的政治经济外交都将产生重要的影响。

乌克兰危机会对与我毗邻的中亚地区产生何种程度的影响，会给中亚国家内政外交将带来哪些新的变化？对中国与中亚地区国家关系是否会产生冲击？笔者尝试从乌克兰危机引发的中亚地区外部环境的变化和地区内部发展态势的新动向入手，探究新形势下中国与中亚国家进一步加强合作以及中俄两国从战略协作出发推动在中亚地区合作的前景。

一 乌克兰危机未对中亚地区构成直接冲击

无论从乌克兰危机引发的国际和地区局势变化，还是从中亚国家近期的内政外交形势考察，均可得出结论：中亚地区的政治、经济和安全局势没有直接受到乌克兰危机的重大冲击。

（一）中亚地区与乌克兰危机没有直接关联，乌克兰危机对中亚国家的外溢效应有限

首先，中亚国家与乌克兰虽然同处于独联体地区，但其地理位置、地缘政治地位及其面临的地缘战略压力不同。乌克兰位于欧洲与独联体的地理交叉点上，在苏联解体以来的大国地缘战略竞争中始终处于东西方地缘夹击之位，战略选择向东还是向西，一直是困扰乌克兰发展的迫切而关键的问题。此次危机使乌克兰直接处于美、欧、俄争斗的漩涡中心，乌克兰向西的战略选择渐趋明晰，但乌为此付出了沉重代价——国家领土完整、政局稳定和经济发展均遭受严重的冲击。而中亚地区位于亚洲腹地，在地理位置上远离欧洲与独联体分界线，与俄罗斯、中国等国接壤，所面临的地缘战略压力及非此即彼的东西战略选择的迫切性均明显低于乌克兰。中亚国家没有被卷入乌克兰危机冲突之中，近期在中亚地区出现乌克兰危机翻版的可能性极低。

其次，中亚国家与乌克兰相互间在政治、经济、外交、安全等方面并未形成密不可分的联系。苏联解体以来，独联体地区除俄罗斯外大致可分为三大板块：一是紧邻东欧的乌克兰、摩尔多瓦和白俄罗斯；二是外高加索地区的阿塞拜疆、格鲁吉亚和亚美尼亚；三是中亚地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。上述三个板块内部的国家不仅地理位置靠近，相互间政治经济和安全方面的关联也较为密切。但是，三个板块之间的各国相互间并未形成紧密关系，它们更多是通过俄罗斯这个中心相互产生间接性影响。乌克兰目前在政治、经济、外交、安全等领域发生了全面危机，但其对地理位置并不相邻的中亚地区并未产生直接冲击。

（二）乌克兰危机引发的大国关系变化未导致中亚地区地缘格局发生重大变化

乌克兰危机使大国关系发生了明显变化：俄罗斯与西方国家的结构性矛盾显性化，俄罗斯与美国、欧盟公开对抗，相互关系明显倒退。但在中亚地区，俄、美等大国主导的地缘博弈格局尚未因乌克兰危机发生根本性变化。最近几年，俄、美因国内形势的变化导致两国中亚政策的调整及在中亚地区博弈角色的转变，由“9·11”事件后的“美攻俄守”变为“俄攻美守”。俄美目前形成的博弈局面将继续，近期美国在中亚地区的收缩态势进一步显现。一是美军被迫按期关闭其在吉尔吉斯斯坦的玛纳斯军事基地。在俄罗斯的强力支持下，吉尔吉斯斯坦终止了与美国的相关协议，于2014年6月3日举行了美国驻玛纳斯机场国际转运中心的正式关闭仪式，美军将在7月11日前撤出吉尔吉斯斯坦。二是美国从阿富汗撤军。2014年5月28日，美国总统奥巴马在西点军校发表演讲，公开宣布驻阿富汗美军撤军的时间表。预计驻阿美军到2014年年底将减少至9800人，2015年再减半，2016年将全面撤军，美国在阿富汗只会保留不到1000人，用来保护使领馆、培训阿富汗士兵及支援反恐行动。6637