在改革开放以来的30多年里，中国取得了举世瞩目的经济成就，但也付出了巨大的资源环境代价。从2010年开始，中国GDP已跃居世界第二，但同时也成为世界第一大能源消费和温室气体排放国，资源环境问题日益加剧，频发的雾霾天气已经对人民健康产生了严重影响。在此背景下，中国能源与经济、环境的综合协调可持续发展问题，受到了全社会的高度关注。

事实上，我国从2006年就开始实施节能减排战略，并于2009年提出了温室气体减排目标，将其作为政府考核任务分解到各省市。政策实施以来，大量落后产能技术已被淘汰，节能技术获得广泛推广，可再生能源实现了跨越式发展。然而进入2014年，我国能源可持续发展形势仍十分严峻，在单位GDP的能源强度和碳排放强度等“软约束”条件下，最主要的环境污染源——煤炭消费仍持续增长，2013年已经达到25.8亿吨标准煤，较2010年上涨17%。其根源在于经济发展方式难以改变，产业结构转型升级举步维艰，如果按照2010年价格折算，2012年我国第三产业占GDP的比重仅为43.4%，较2010年的43.2%改善有限，而与“十二五”规划中2015年47%的目标差距甚远。

可以说，经济转型已成为影响中国能源可持续发展的关键。然而在当前我国工业化、城镇化、人口老龄化的综合背景下，面对国内就业和民生压力增大、资源配置结构性失衡、创新能力和环境承载力明显不足、资源环境约束越发加剧、国际环境日益复杂等多重问题，未来中国经济能否顺利实现转型，还存在较大的不确定性。为此，本文研究了不同经济转型条件下，未来40年中国的能源发展路径。研究设置了两组情景：非转型和转型，以区分不同经济转型效果对中国低碳发展的影响；每组情景下含两个子情景，描述在该种经济转型背景下，不同能源技术进步和非化石能源发展对我国能源可持续发展的影响。

具体思路是：基于对当前我国经济转型的现状趋势分析和国际比较，将经济增速、要素变化、投资结构、消费模式、国际贸易、技术进步等因素，输入到国家发改委能源研究所4E-CGE中，并结合能源技术优化模型（4E-Enduse）的能源效率和电源结构参数，计算出未来中国能源需求和碳排放情景。本文的研究将经济转型与节能低碳发展统筹起来，对未来中国能源可持续发展情景进行了更加全面、清晰的描绘。研究成果可以对中国更好地把握经济转型机遇、制定有针对性的低碳发展政策起到一定的支撑作用。

一 当前中国经济和能源发展的总体趋势

研究我国中长期能源发展情景，必须对未来中长期的社会经济发展形势有准确的研究和判断。当前，世界经济形势正受全球金融危机的影响，也正在发生以第三次科技革命为特征的深刻变革；我国改革开放事业也进入深水区，未来政治、经济体制的改革任务异常艰巨。因此，本研究首先分析中国经济转型和能源发展的总体趋势，为模型研究提供基础。

（一）经济可持续发展将更加注重质量和效益，但能源可持续发展形势将日趋严峻

1978～2010年，我国GDP上涨了20倍，保持了近10%的高速增长，人均GDP已经超过4000美元，进入中等收入国家行列。为此，我国也消耗了大量的劳动力和资源能源，生态环境逐渐恶化，环境污染日益突出。人们普遍认识到，传统的粗放型经济发展方式已经不可持续，经济可持续发展理念已经从注重规模和增速向注重质量和效益转变。考虑到未来我国要素结构变化，2010～2020年我国GDP增长速度将控制在7.2%左右，2020～2030年下降到6%以下，2030～2040年下降到4%以下，2050年GDP将达到2010年的6～7倍，实现建成中等发达国家的宏伟目标。

在此背景下，未来我国能源消费压力将持续增大。按照现有产业结构和能耗水平，2050年我国能源消费将超过160亿吨标准煤，相当于目前全球能源消费总量，即使按照目前最先进的日本能耗水平，届时我国能源消费也接近70亿吨标准煤，煤炭消费将翻一番，生态环境特别是大气环境将持续恶化，这显然是不可持续的。因此，积极推进产业结构调整和转型升级，发展低能耗高附加值的绿色产业，将对能源可持续发展和生态环境保护起到重要的促进作用。

（二）工业将长期作为我国的优势性、基础性产业，工业能耗将长期占主体地位

工业化是过去30多年以来我国经济增长的最主要驱动力。我国工业总产值所占比重已经从1978年的24%上涨到2010年的40%（2010年价格），目前已达到峰值