一 战略谋略、科学组织、稳定投入，中国成为令全球瞩目的创新大国

创新已成为社会经济发展的主要驱动力，创新能力成为国家竞争力的核心要素，各国纷纷把实现创新驱动发展列为国家发展战略。我国在2006年提出了自主创新的伟大战略，掀起了科技创新的发展热潮。党的十八大进一步明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。习近平总书记在2014年两院院士大会上继续强调要坚持走中国特色自主创新道路、加快实施创新驱动发展战略。在党和政府的战略设计和有力组织下，中国的创新处于良好的发展势头，赢得了国际的广泛关注和充分肯定。

2000～2012年我国研发投入的增长幅度均与GDP的增幅保持同步或处于略高水平，我国2012年的社会研发总投入达到了10298亿元，比2011年增长了18.5%，研发经费总额占到了GDP的1.98%。我国研发经费支出增长情况见图1，2012年我国研发经费支出按执行部门的比较见图2。

图1 我国研发经费支出增长情况（2000～2012年）

图2 2012年我国研发经费支出按执行部门的比较分析

企业作为技术创新的主体，其对研发经费的投入在很大程度上代表了其创新活跃度。2012年我国各类企业研发经费支出达到了7842亿元，占研发经费投入总额的76.2%，比2011年增长了19.2%，其增长幅度高于高等学校研发经费的增速（13.3%）。这充分说明，我国企业科技研发的投入活跃度在提升，不论是在企业研发平台建设上还是在科技人员储备上都做了大量准备，越来越重视通过科技创新来增强企业的核心竞争力。

近几年，我国科技人力资源的总量和研发人员规模已经稳居世界第一，2011年我国科技人力资源总量达到6300万人，其中，获大学本科及以上学历的有2740万人；2011年投入研发活动的劳动力人数达到401.8万人，其中，获博士学历的有25.2万人、硕士学历的有56.6万人、本科学历的有127.9万人。据科技部2012年第19期《科技统计报告》显示，2011年全球研发人员总量^[1]约为1138万人年^[2]，比2010年增长3.7%。自2000年以来，全球研发人员总量总体上在稳步增长，但受到2008年金融危机影响，增长速度有所放慢，从2007年的5.2%下降到2010年的3.5%。2007～2011年，全球研发人员总量年均增长率为3.7%，而我国研发人员同期年均增长率为13.5%，是全球研发人员增长速度最高的国家；我国研发人员总量占到世界总量的25.3%，超过美国研发人员总量占世界总量的比例（17%），稳居世界第一。

随着近年来我国科技投入的增长，我国的科技产出成果取得了显著成绩，专利申请受理及授权数量稳步增加。2011年中国共有专利申请163.3万件，其中获得授权的专利有96.1万件，在专利总量上居世界前列（参见表1、图3）。

图3 国家知识产权局专利申请受理和授权量（2001～2011年）

表1 专利授权量的国际比较分析（2010年）

在科技文献方面，我国2011年三大科技论文总量居世界第二，其中科学引文索引论文（SCI）14.4万篇，工程索引论文（EI）12.7万篇，科学技术会议录索引论文（CPCI-S）5.2万篇，在科学知识积累的总量方面已经跻身世界前列，仅次于美国（见表2）。

表2 科技论文数的国际比较（2011年）

随着创新资源的累计和创新成果的转化，我国科技进步对经济增长的贡献率已从2001年的39%提高到目前的51%，高新技术产业的总产值也从2007年的50461亿元增长到2011年的88434亿元，科技进步对经济增长的贡献度明显提升，在载人航天、深海工程、高速铁路、高速计算、西电东输等国家重大工程中发挥着重要的作用。我国的杂交水稻、水电装备、高速列车、特高压输变电等产业的技术已居世界领先水平，我国的电子商务和互联网应用与创新能力也居世界前列。

2013年7月康奈尔大学、欧洲工商管理学院（INSEAD）和世界知识产权组织（WIPO）联合发布了“2013年全球创新指数”（Global Innovation Index，GII），该指数比较了142个经济体的数据，其中，中国大陆在国际创新能力排名中为第35名，瑞士、瑞典、英国、荷兰和美国居前5名。然而，GII的排名忽略了创新的质的特征。与之不同的是，本研究表明，中国的创新竞争力已经得到显著提升，与发达国家得分的差距明显缩小，国家创新竞争力呈现明显的追赶趋势，创新综合竞争力进入世界前10名，如果考虑到我国在杂交水稻、高铁、互联网、电动汽车等方面的巨大创新实力，中国的创新排名