2012年，受全球主要经济体增长普遍放缓的影响，温州经济也经历了较为艰难的发展过程。面对多种不利影响，市委、市政府坚持稳中求进的方针，积极应对困难局面，以加快建设“三生融合·幸福温州”为总目标，以转变经济发展方式为主线，积极推进经济结构的战略性调整，加大投资力度，深入实施“两海两改”国家战略举措，深化体制机制改革，社会建设和民生保障水平不断提高，总体保持了经济社会的平稳发展。

一 2012年经济社会发展状况

2012年温州地区生产总值达到3650.06亿元，按可比价格计算增长6.7%，比上年回落2.8个百分点，增长速度放缓。全社会固定资产投资2357.11亿元，投资率达64.6%，增速居全省首位，成为当年经济的最突出亮点；实现社会消费品零售总额1929.29亿元，增长9.1%；出口176.96亿美元，下降2.6%；财政总收入超过500亿元；城镇居民人均可支配收入34820元，同比增长9.7%，农村居民人均纯收入14719元，同比增长11.1%。“1650”大都市区建设扎实推进，核心区和六个副中心城市建设全面提速，基础设施明显改善。以“三分三改”为核心的城乡统筹继续推进，社会保障扩面提质，社会建设全面推进，民生进一步改善。金融改革和农村产权制度改革取得预期成效；教育卫生、行政审批、社会管理等各项社会改革事业扎实推进，“三公”消费改革措施陆续出台实施。社会管理能力得到提高，平安温州建设成效明显，公共文化事业和文化产业有序推进。文明城市创建取得新进展，文化发展成果丰硕。污染源防治得到有效控制，生态环境建设取得明显成效。

（一）农业增长平稳，工业经济增速放缓，投资持续加大，消费平稳，出口大幅回落、呈负增长

农业增长平稳。全年实现农业增加值112.90亿元，增长1.2%，增速比上年回落0.8个百分点。2012年全市农作物播种面积370.62万亩，播种面积略有减少，其中粮食作物234.89万亩，经济作物128.30万亩，粮食总产量稳定在90万吨以上。

工业经济增速放缓。受宏观经济下行和产业结构调整影响，工业经济增速减缓，出现了结构性的企业倒闭和失业。全年规上工业总产值4166.68亿元，同比下降1.4%，低于上年14个百分点。

固定资产投资持续加快，投资率居全省首位，第三产业投资增速加快。全年完成全社会固定资产投资2357.11亿元，比上年增长34.6%，投资率达64.6%，增速连续两年居全省首位。泰顺、文成以同比增长率82.8%、72.7%居全市限额以上固定资产投资增长前两位，乐清、瑞安分别以362亿元、316亿元列全市限额以上固定资产投资额前两位。从三大投资板块看，限额以上工业性投资、基础设施投资比重上升，房地产开发投资比重下降。全年完成工业投资469.29亿元，增长42.0%，增速居全省第一。基础设施投资628.65亿元，增长48.3%。房地产开发投资687.50亿元，同比增长1.0%。工业投资、基础设施投资增幅高出房地产投资增幅41.0与47.3个百分点，工业性投资中用于技术改造投资220亿元。第三产业投资增长较快，限额以上投资额达到1589.33亿元，同比增长34.2%，占限额以上固定资产投资比重为75.3%。

消费增速回落明显。实现社会消费品零售总额1929.29亿元，增长9.1%，增速同比下降9个百分点。总体来说，经济发展速度放缓使居民收入预期下降，实际物价水平的涨幅也使居民购买力下降。高档餐饮、娱乐等消费降幅明显，这与抑制公款消费直接相关；汽车类零售额同比下降2.9%，家用电器类商品零售额下降13.4%；食品价格上涨使食品类生活必需品销售同比增长16.9%，高于限上零售额增速14.1个百分点。

进出口增速大幅回落，进出口商品格局依旧。全年出口完成外贸进出口总额204.38亿美元，同比下降5.3%，其中出口176.96亿美元，下降2.6%，增幅分别比上年回落31.5个和27.5个百分点。实现贸易顺差149.6亿美元。主要出口市场消费需求下降，直接影响温州传统劳动密集型工业制成品的出口，全年鞋类、服装、合成革等传统商品出口下降明显。进口27.4亿美元，同比减少5.3%，仍以初级原材料为主，如塑料原料、生牛马皮、有机化学品、精炼铜及铜合金、原木、镍矿砂及其精矿，其中塑料原料和生牛马皮居于进口额的前二位，原木进口增加最快，同比增加72.8%。值得注意的是机电产品的进口大幅下降，全年机电产品进口2.5254亿美元，同比下降43.56%。

对外开放取得新成就。积极利用国家战略平台和温商的优势扩大招商引资，进一步带