“沉睡的巨人已经苏醒。我们的经济已经不再那么脆弱，由于我们国家进行了彻底的变革，我们的经济已经拥有足以应对任何危机、阻碍和挑战的能力。”^[1]这是土耳其总理埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）2013年9月在同土耳其杰出的企业家会谈时发表的讲话。这段话所描述的远非一种假象，而是真实深刻的反映——在正义与发展党（Justice and Development Party，AKP）执政的11年中，土耳其不仅实现了经济的平稳增长，也表现出应对金融危机的能力，尤其是当全球经济都陷入混乱的时候。2002～2013年，土耳其的国内生产总值从1960亿美元增长到8230亿美元，经济发展在没有受到很大影响的情况下渡过了2008～2009年的金融危机，并且成为世界第16大经济体。土耳其的目标是，到2023年土耳其共和国建立100周年时，跻身世界前十大经济体的行列。

2013年土耳其经济继续保持高速增长的势头。这一年，土耳其是经济合作与发展组织（OECD）中经济发展速度居第二位的国家，在二十国集团（G20）中其经济发展速度居第四位。土耳其经济发展的成就是有目共睹的。著名的经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）写道：“土耳其经济在过去的10年取得了巨大的成功”，“经济迅速发展，不平衡性降低，创新性上升”^[2]，同时吉姆·奥尼尔（Jim O’Neill）将土耳其列入了“薄荷糖国家”（MINT）的行列。“薄荷糖国家”代表了下一波迅速发展的新兴力量，还包括墨西哥、印度尼西亚和尼日利亚。^[3]他曾经创造了“金砖四国”（BRIC）这一术语，来指代全球经济中最具发展潜力的四个新兴经济体，即巴西、俄罗斯、印度和中国。与此同时，国际上也存在土耳其是否会成为“欧洲的中国”（the China of Europe）^[4]的争论；因为在欧洲国家仍身陷金融危机时，土耳其的发展模式类似于中国。

然而，任何事物都具有两面性。2013年，土耳其的经济面临诸多挑战，其经济发展的可持续性也遭到质疑。从经济结构层面来说，日益扩大的经常账户赤字被认为是长期困扰土耳其的问题，而且人们最大的焦虑是土耳其对于通过注入大量资本来缓解赤字的依赖。同时，土耳其经济的发展很大程度上是由借贷刺激的私人消费和房地产投资推动的，而不是工业投资推动的，这导致了土耳其经济可持续发展的脆弱性日益增强。不稳定的货币体系、日益上涨的物价和失业率使得土耳其的经济问题雪上加霜。

2013年，尤其是下半年，土耳其经济面临的主要挑战体现在，由于政治混乱而导致经济环境风险日益增加。6月，从伊斯坦布尔开始的伽齐公园（Gezi Park）游行示威在几周的时间里迅速蔓延到整个国家，使国内问题被提上议事日程，同时表明了土耳其世俗的中产阶级（在示威活动中反政府的一方）和社会保守阶级（日益支持政府的一方）之间分裂的极端化。这些政治事件虽然没有使土耳其的经济陷入危机之中，但是它们确实在社会上产生了日益严重的危机，而这种危机随着2013年最后几周牵涉许多部长和高级官员的腐败案进一步加剧。埃尔多安政府对腐败案做出了回应，不仅否决了这些指控，而且对数千名警察和司法人员重新洗牌。土耳其政府的这些行为引起了民众对土耳其法律和执法机构独立性和执行力的严重质疑。

尽管土耳其经济存在结构性缺陷，并且其日益升级的政治紧张局势经常导致警察和反政府示威者之间的暴力冲突，但是土耳其经济在2013年仍继续发展。因此，我们需要认真研究这些问题，因为这些挑战和问题很可能持续并深刻地影响未来几年土耳其经济的发展。本文通过以下五个方面来讨论土耳其的经济发展，即经济增长、对外贸易、经常账户赤字、公共财政和货币政策，并分析在2013年的政治框架内如何解决这五个方面的问题。由于土耳其进入了新的选举周期，这种政治框架很可能将继续存在。为了更好地理解土耳其经济在未来的几年将如何克服这些问题，我们应该对2013年发生的事件进行仔细的研究。

一 经济增长

自2001年金融危机以来，土耳其的经济连续增长，并且一直持续到现在。为了应对金融危机的消极影响，增强土耳其经济抵抗未来挫折的能力，执政的联合政府采取了一系列措施，得到了国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）的支持，如一系列的反通货膨胀措施、削减开支、实现汇率的自由化、给予货币管理和监督机构更大的自主权，最重要的措施是对银