库尔德问题与政治伊斯兰并列为现代土耳其的两大离心力，随着时间的推移，这两大离心力的负面影响呈增强的趋势。土耳其库尔德问题由来已久，土耳其政府和库尔德工人党在很大程度上主导了库尔德问题的走向。库尔德工人党1984年8月袭击土耳其宪兵队的两个营地，开启了安卡拉政府与库尔德工人党历时30年的纷争，并波及整个土耳其、土耳其周边邻国乃至欧洲，由此导致约40000人罹难，冲突也造成了难以估量的物质损失和冲突双方的精神扭曲。土耳其政府能否给予库尔德人一种深层次的文化伙伴关系和强烈的公民认同感，将在很大程度上决定库尔德问题的走向和土耳其国家的未来。

安卡拉政府破天荒地公开与恐怖主义组织库尔德工人党^[1]及其党魁开展直接对话，土耳其总理埃尔多安宣称“即使是毒药，我也毫不犹豫地喝光”，借此表达他对和平进程的决心。而拘押在伊姆拉勒岛上的库尔德工人党党魁厄贾兰在他的库尔德新年致辞中号召库尔德工人党从土耳其撤兵，用政治的方式来解决库尔德问题。埃尔多安和厄贾兰无疑是当下解决库尔德问题的最重要的两位人物，两位联手解决库尔德问题^[2]，一定程度上预示着土耳其面临着解决库尔德问题的最佳时机。土耳其此次解决库尔德问题的和平进程始于2011年的“中东大动荡”，“中东大动荡”最直接的后果就是使得种族和宗派林立的中东日益四分五裂，一战后所确立的国家体系正在被侵蚀和调整^[3]。区域格局调整的一个重要后果就是库尔德问题变为中东政治的核心，这对土耳其的国家领土完整构成了最严峻的挑战。正是这一强大的外部压力和之前累积的政治成果，催生了和平进程。土耳其库尔德问题的走向不仅会对土耳其的内政产生巨大的影响，而且对整个地区影响深远，对西方在中东的利益意义非凡，同时也关系到中国的中东外交和中东利益。

本文所要解决的问题是：安卡拉政府2009～2011年解决库尔德问题的“奥斯陆进程”和本次“伊姆拉勒进程”有哪些区别？和平进程的前景如何，将产生怎样的溢出效应？本文认为这两个进程具有很大的延续性，同时“伊姆拉勒进程”拥有“奥斯陆进程”所无法比拟的内外条件，当下以及今后一段时间是土耳其解决库尔德问题的最佳时机。伊姆拉勒和平进程（“伊姆拉勒进程”）拥有两个重要的内部和外部条件：外部是叙利亚问题对土耳其的挑战，内部则是针对埃尔根肯（Ergenekon）案件的审理。

一 2009～2011年正义与发展党解决库尔德问题的尝试：“奥斯陆进程”^[4]

库尔德问题是土耳其最为紧迫和久悬不决的问题，安卡拉政府尝试过迥然不同的多种解决路径，结果却是问题愈演愈烈。正义与发展党2002年上台以来，投入了大量的精力来推动此问题的解决，而且土耳其申请加入欧盟进程在库尔德问题上所附带的一些积极成果也逐步得以体现。土耳其申请加入欧盟进程中，库尔德问题得以在不同层面被提及和讨论。由于欧盟的影响，安卡拉政府对于解决库尔德问题进行了一些新的尝试，也的确取得了一些进展。在土耳其入盟的过程中，正义与发展党努力使凯末尔主义者边缘化，逐渐摧毁了军人对于文官政府的监管。^[5]凯末尔主义强调以土耳其族裔为内核的公民身份构建，强调土耳其是一个民族—国家而非多民族国家。正义与发展党大大偏离了传统的凯末尔单一民族国家的观念。2005年，埃尔多安在迪亚巴克尔——库尔德民族主义运动的精神之都——就库尔德问题发表演讲。埃尔多安是土耳其第一位承认土耳其曾经粗暴处理库尔德问题的国家领导人，承认政府在处理库尔德问题上犯了一系列错误，同时也承诺政府针对库尔德问题将采取更具包容性的措施，淡化传统的安全导向的解决措施。^[6]2009年1月1日，土耳其电台第六频道（库尔德语频道）正式开通。事实上，土耳其总理埃尔多安亲自开启了这一频道，甚至用库尔德语发表了讲话。显然，埃尔多安的库尔德语讲话可以等同于正式打破在政府机构中禁止讲库尔德语的传统。^[7]这一点表明了正义与发展党和埃尔多安本人正在严肃面对库尔德问题，^[8]正试图摧毁旧有范式和冲破原有禁忌。

安卡拉政府开启了与库尔德工人党和厄贾兰的谈判，而土耳其、美国和欧盟都将库尔德工人党列为恐怖主义组织，将厄贾兰列为恐怖主义头目，因而安卡拉政府对于这一禁忌的打破无疑具有革