2012年，温州市大力推进现代服务业发展，市政府召开了现代服务业暨旅游业发展推进大会，出台了“1+X”系列服务业发展政策，优化发展环境，在国内外经济环境更趋复杂多变的情况下，全年服务业发展出现企稳回升，对经济发展的贡献度提升，投资高速增长，但是有特色的增长点有待培育，生产性服务业、服务业集聚化发展有待进一步加强。

一 服务业发展总体状况

2012年，温州市服务业实现增加值1694.10亿元，按可比价计算，比上年增长8.0%，增幅比上年回落2.0个百分点，分别比GDP和工业增速高1.3和3.5个百分点，在工业发展减速期，成为经济增长的重要推动力量，对经济增长的贡献率达到53.0%，比上年提高6.3个百分点，占GDP的比重从上年的45.3%上升至46.4%，限上服务业投资增长34.2%。全年服务业发展实现年初市委市府确定的三项目标中的两项，即服务业增加值占GDP的比重45.5%和限上服务业投资增长20%，但是服务业增速尚未实现年度计划目标（11.0%）。

（一）服务业季度增速呈“V”形回升

从2012年运行轨迹看，一季度全市服务业增速以7.5%开局；上半年增速回落至5.9%；三季度随着各项扶工兴贸政策措施的效应显现，金融综合改革进一步推进，企业经营成本逐步减轻，工业生产降幅收窄，各大服务行业景气指数止跌企稳；四季度批零、住餐、交通物流等主要行业企业景气指数分别上升至112.9、113.9和94.1点，比三季度回升2.9、23.9和5.9个百分点，信息软件业企业景气指数达到135.7点，服务业发展企稳回升；前三季度服务业增速回升至7.3%，全年增速达到8.0%，季度增速呈现“V”形回升的态势（详见图1）。

图1 2012年分季度温州服务业增加值总量及增速

（二）服务业发展相对慢于省内城市

2012年，温州服务业增加值1694.10亿元，居全省第三位，比居第四位的绍兴多207.79亿元，仅是杭州的43.2%、宁波的61.9%（见图2）。温州服务业发展相对缓慢，2012年服务业增加值增速为8.0%，比全省平均水平低1.3百分点，增速居全省末位，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华和衢州服务业增速均超过10%，但在国民经济中的比重，温州服务业相对较高，2012年服务业增加值占GDP的46.4%，比重比全省平均水平高1.3个百分点，居全省第二位，仅次于杭州（50.2%）。

图2 2012年浙江省各市服务业增加值和增速

（三）各县（市、区）服务业发展不平衡

与2011年相比，11个县（市、区）中，服务业增加值增幅回落的有6个县（市、区），分别为鹿城、龙湾、文成、泰顺、瑞安和乐清，且县域间发展不平衡，2012年增速超过全市平均水平的有5个县（市、区），最高的为瓯海，比上年增长15.1%，增速超过10%（含10%）的还有永嘉、苍南和乐清，全市增速最低的为鹿城（增长4.0%），与最高的瓯海相差11.1个百分点（详见图3）。

图3 2012年各县（市、区）服务业增加值和增速

（四）服务业投资在优化中强劲增长

在全市“以大投入促大发展”战略的强劲推进下，2012年限上服务业固定资产投资1589.33亿元，比上年增长34.2%，全年维持较高的增幅。投资结构趋向优化，生产性服务业投资成倍增长，全年生产性服务业投资额263.80亿元，比上年增长1.1倍，占限上服务业投资额的16.6%，比重比上年提高5.9个百分点，对房地产开发投资的依赖明显下降，全年房地产开发投资仅同比增长1.0%，而全省为同比增长16.8%。全年服务业实际利用外资2.88亿美元，比上年增长18.0倍。

（五）服务业经济社会效益下降

服务业提供税收收入增速回落。2012年，全市服务业提供税收收入244.33亿元，比上年增长10.4%，增幅比上年下降6.1百分点。但在二产税收增长大幅回落时，服务业占全市税收收入的比重从上年的45.9%上升到47.3%，对全市税收收入增长的贡献率从上年的41.2%上升到65.4%。

服务业企业经营效益明显下降。2012年1～11月限上服务业企业（不含房地产开发业）实现营业收入2890.70亿元，同比持平，但实现营业利润248.61亿元，同比下降23.1%；限上企业营业利润率从上年的10.6%下降至8.6%。

服务业吸纳劳动就业增速减缓。2012年11月末限上服务业企业（不含房地产开发和批零住宿餐饮业）从业人员19.6万人，同比增长5.0%，增速比上年同期下降3.0个百分点，而同期规上工业从业人员下降8.0%，相比之下，服务业仍是温州吸纳就业的主要渠道。

二 主要行业运行特征

（一）金融业总体运行稳健，民间资本市