在2012年9月～2013年9月的一年时间内，花都汽车产业遭受重大冲击，高速发展的态势急转直下，在归因日方挑起的钓鱼岛事件影响的同时，更重要的是要从自身寻找原因，切实找准束缚花都汽车产业发展的症结，加快花都汽车产业转型升级。

一 花都汽车产业发展基本情况

（一）汽车产业基地概述

广州花都（国际）汽车产业基地（下称产业基地）是2003年经广东省批准成立的省级汽车产业基地，规划面积为50平方公里，2012年成功升级为省级经济开发区，目前正努力申报国家级开发区。截至目前，落户企业已达200多家，其中世界500强投资企业15家，投资总额超220亿元人民币。产业基地先后荣获“国家火炬计划广州花都汽车及零部件产业基地”“广东省汽车产业集群升级示范区”“中国汽车零部件产业基地”“国家汽车和零部件出口基地”“国家新型工业化产业示范基地”“省市共建循环经济产业基地”等称号。

2013年，产业基地完成工业总产值1220.49亿元，同比增长10.7%，占全区工业总产值的64.08%，其中以外资企业为代表的整车一、二级配套商的拉动作用尤为明显；产业基地实现税收109.55亿元，同比增长49.17%。2013年，龙头企业东风日产在困难的局面下，产销量分别达到94.63万辆和96.62万辆，同比增长24.90%和19.82%，11、12两个月更是突破十万辆大关，全年实现了16.6%的增长。

（二）整车项目介绍——东风日产乘用车公司

龙头企业东风日产乘用车公司创立于2003年，是迄今为止中国汽车行业合作规模最大、合作领域最广、产品最全的合资项目，公司从事涵盖乘用车研发、采购、制造、销售及服务的全价值链业务。2012年10月，东风日产整车产销突破400万辆，从无到400万台用了不到9年时间，创造了国内汽车行业的最短时间投产纪录。2006年建成的东风日产研发中心，是日产在全球的第四个同步研发中心，迅速实现了从复制型国产化到共同开发，再到自主开发的三级跳。东风日产在继续发挥传统优势的基础上，正积极推进新能源汽车事业发展，并取得了显著成效。2013年10月，新能源自主品牌纯电动车“启辰晨风”已经实现量产，其产品在新能源公务用车领域和出租车领域示范运行已经走在广州前列，收效良好。^[1]

（三）汽车零部件产业发展情况

自2003年起，花都汽车产业坚持产业集聚发展战略，以东风日产乘用车公司为龙头，以乘用车整车和零部件产品研发、制造及相关服务业为重点，逐步形成了集产学研于一体的较为完整的汽车产业链。目前，产业基地聚集零部件企业200多家，投资总额上百亿元，直接带动本地及清远、佛山、三水、从化等周边地区相关企业1000多家，产品覆盖发动机、汽车模具、冲压件、制动系统、内饰件等各个方面，产业链延伸范围涉及几十个国家和地区，多达上百个产业领域，目前是全省产业关联度最高，技术链、资金链、信息链相互作用最突出，两化融合效果最好的产业链，由此，花都被业界和专家称为“中国汽车产业链最完整、发展最快的区域之一”。经过近十年的发展，花都汽车产业链群规模不断扩大，成为广州地区唯一一个规模价值超千亿元的产业链。

二 花都汽车产业发展面临的主要问题

十年来，花都汽车产业经历了一轮高速发展期，产业规模和业内影响力得到极大提升。但是，伴随着这一轮高速发展期的结束，汽车产业发展面临的问题和矛盾也开始显现，影响和阻碍着花都汽车产业健康快速发展。

（一）汽车产业发展面临市场环境的严峻挑战

花都汽车产业正处在转型发展的关键时期，国内外经济发展环境及汽车产业市场的发展变化势必影响花都汽车产业发展。

1.未来经济发展环境不确定因素多

经济领域的改革是中国当前全面深化改革的主要内容之一。在当前依旧错综复杂的世界经济大环境下，未来的宏观调控和经济改革是否会对花都汽车产业的发展造成影响还很难预料。例如，今后国家对金融领域的改革，是否会对产业基地的融资造成影响还未可知。

2.周边汽车产业竞争压力大

单在广东地区而言，近年来汽车行业领域的竞争日趋激烈。随着一汽大众在佛山建厂、东风标致雪铁龙在深圳建厂，以及比亚迪深圳基地的不断发展壮大，同时还有来自广汽、广丰、广本的竞争，花都汽车产业的发展正面临前所未有的同业竞争压力。

3.区域行业引领作用不强

有实力才有话语权。目前，无论花都汽车产业基地抑或是东