2012年，全市上下紧紧围绕市委市政府扩大有效投资、推进转型发展的决策部署，继续把强化投入作为推进发展和改善民生的有效抓手，以项目建设攻坚专项行动为载体，进一步加大要素保障和组织协调力度，克难攻坚，扎实推进，温州市固定资产投资在上年高基数增长的基础上，继续保持平稳较快增长，目前投资总量和增量双双跃居全省前三，投资增速连续几年居全省第一位，为全市经济发展作出了重要贡献。

一 2012年固定资产投资运行特点

1.投资总量不断扩大

2012年完成限上固定资产投资2110.3亿元，同比增长37%，领先全省平均增幅15.6个百分点，增速继续稳居全省第一（见表1、图1），投资率自1～8月首次突破55%的年度目标，达到55.4%后，提升至全年的57.8%。其中基础设施投资完成628.65亿元，增长48.3%；工业投资完成469.29亿元，增长42%；房地产投资完成687.5亿元，增长1%。

表1 2012年浙江省按地区分固定资产投资

图1 2012年浙江省各地级市投资总量与增速比照

2.投资结构有所优化

三次产业投资结构比从2011年的0.3：22.8：76.9调整为2012年的2：22.7：75.3。工业性投资恢复性增长。2012年，完成工业投资469.29亿元，同比增长42%，与前三个季度相比，分别回升69.9、18.9、10.5个百分点，高于全省工业投资平均增速25.1个百分点，其中技术改造投资234.79亿元，占工业投资的50%，显示工业投资结构持续优化升级。民生保障投入不断加大。基础设施完成投资628.65亿元，同比增长48.3%，增速进一步加快。其中，交通运输、仓储和邮政完成投资190.63亿元，同比增长82.1%；水利、环境和公共设施管理完成投资223.08亿元，同比增长17.3%，电力、燃气及水的生产供应完成投资108.68亿元，同比增长63.3%。房地产投资完成687.5亿元，同比增长1%，占比较上年度下降11.6个百分点。第三产业投资1589.33亿元，同比增长34.2%，占固定资产投资的比重达75.3%，仍占较大比重。

3.县域投资活力显著增强

随着扩权强县工作的深入推进和县域经济的持续发展，县域投资的活力正逐步显现。1～12月份8个县市投资完成1379.7亿元，占全市总量的65.4%，同时8个县市与3个市辖区相比投资增速差异明显，投资增速均超过全市平均水平37%的投资增幅，特别是泰顺县、文成县、永嘉县、洞头县等地增长情况较好，同比分别增长82.8%、72.7%、58.3%、56%，超过50%。三个市辖区，除龙湾同比增长46.4%外，鹿城区、瓯海区增长率相对落后，分别为-4.4%、32.7%（见表2）。

表2 2012年温州市各县（市、区）固定资产投资

4.重点项目建设力度加大

2012年244个重点建设项目全年完成投资563.49亿元，完成年度投资计划的119.9%，同比增长40.5%，并提前一个月完成年度目标任务。开工项目完成投资170.39亿元，完成年度计划的100.1%。续建项目完成投资340.14亿元，完成年度计划的103.4%。建成项目完成投资52.97亿元，完成年度计划的133.3%。60个重大前期计划项目，前期工作都有实质性推进。其中20个重大前期项目获国批、省批。瓯飞一期围垦、温州丽水36～1油气田项目、温州肯恩大学等7个项目已开工建设，奥体中心主体育场等15个项目已进入初步设计审批阶段；七都北汊桥等21个项目已进入可审批阶段；瓯江北口大桥、乐清湾港区货运支线等11个项目已进入项目建议书审批阶段。重大项目强势推进，投资带动作用明显。

二 2012年投资运行中存在的问题

应该看到，全市固定资产投资虽然有了长足进步和提升，仍面临许多制约因素，特别是在弥补长期以来投资总量不足的过程中，一系列问题需要关注。

1.投资后劲缺乏大项目支撑

与“杭甬青厦”等标杆城市相比，温州在大项目谋划、大项目引进上存在力度不够、谋划不深的问题。2012年，温州经济技术开发区引进3个投资超10亿元项目，主要为机械装备和光伏类项目。比较而言，外地在项目引进上更显得大手笔。杭州引进长安福特整车生产基地，总投资75亿元，首批新车预计2015年下线；宁波引进上海大众生产线，总投资117.6亿元，另外还将带来100亿元核心零部件企业投资；青岛引进冠捷LCM模组及液晶显示器、北科建蓝色生物医药产业园等129个高端项目，投资达327亿元；厦门引进大项目20多个，包括央企“国网新源控股”投资60亿元，建设抽水蓄能电站，电子商务巨头卓越亚马逊总投资10多亿元，建设物流配送运营中心。

2.投资结构尚需更加合理

基础设施投