根据商务部《关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》《广东省服务业发展十二五规划》，为进一步推进广州新型城市化建设，大力发展广州市汽车服务业，特制订本工作方案。

一 总体思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕广州打造国际商贸中心、加快建设国家中心城市的目标，促进汽车服务业转型升级，引导汽车服务业集聚发展，推进制造业和服务业联动发展，按照区域配套协调、功能高效整合、资源合理配置的原则，做大做强汽车服务业，^[1]打造完整的汽车产业链。

二 工作目标

建立市、区、企联动机制，将汽车产业与科技、信息、文化、金融等融为一体，打造现代汽车服务业。通过对现有汽车服务业点（网点）、线（专业街）、面（汽车城）的升级改造，打造若干个千亿元级汽车服务业集群，形成“一个中心、四个组团”^[2]的整体格局，推动广州汽车服务业整体向高附加值的现代服务业发展，促进汽车金融、汽车租赁、汽车信息化、汽车文化等新业态发展，建设华南地区最大汽车服务业基地，使广州成为广大民众进行“买车、租车、换车、修车、养车、赏车、玩车”等文化体验、休闲消费、旅游观光活动的首选地。至2016年，汽车服务业销售收入达到5500亿元，使广州成为我国汽车服务业的领头羊和风向标。

三 工作任务

（一）编制广州汽车服务业发展规划

具体规划工作委托专业机构承担，推进汽车服务业与城市规划、商业网点规划、产业布局相融合，构建广州汽车服务业的合理布局，培育若干个汽车服务业千亿产业集群。

（二）制定行业发展和集聚区建设标准指引，引导行业规范发展

1.制定汽车服务业行业发展标准指引。扩建及新开办汽车服务业项目，应综合考虑市场用地情况、交通规划评估、环评、建筑物消防法律手续、项目可行性研究及专用装卸货、停车、转运等场地和相应配套设施设置情况等因素，符合环保、消防、人员培训、诚信经营等汽车服务业能力建设条件，确保为汽车服务行业提供优质服务。构建“广州市汽车服务行业（企业和个人）征信服务系统”，促进行业健康发展。

2.制定集聚区建设标准指引。按照集聚产业高端要素、推动产业高端发展的目标，高起点、高标准、适度超前制定建设标准指引。集聚区要依据城市发展规划、土地利用总体规划和产业发展规划编制控制性详细规划、建设计划、商务策划和城市设计；按照土地集约原则，引导新规划的集聚区建成集汽车销售、汽车金融和保险、汽车租赁、二手车交易、汽车培训、汽车会展等于一体的综合性园区，并延伸至汽车俱乐部、汽车娱乐等汽车文化产业，形成办证一条龙服务。新设汽车服务业集聚区在定位和选址上要加强与广州市汽车服务业规划布局相衔接，以实现错位发展。

（三）培育一批百亿元级汽车服务龙头骨干企业

加强资源整合，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，增强核心竞争力。按照广州总部企业标准，采取“一企一策”，在用地指标、用电保障、技术改造、资金补贴、低息、贴息和人才等方面给予优惠政策，助推企业达到百亿元产值。

（四）构建完整的汽车产业链

1.大力发展汽车租赁市场。发展连锁汽车租赁以租代购新业态；应用电子商务模式，实现全程网络预订；促进汽车租赁企业与银行、保险、拍卖、典当等行业及汽车产业链各环节的紧密合作，努力将广州打造成全国最大的汽车融资租赁市场。

2.发展汽车金融业务。积极发展龙头骨干汽车金融企业，探索汽车保险产品多元化。

3.促进汽车维修保养、汽车美容连锁企业发展。大力发展汽车维修、保养、装饰等连锁经营企业，建立布局合理、经营诚信、服务优质、质量保证的机动车维修服务体系，为人民群众提供便捷、优质、可靠的服务。引导现有汽车零配件用品企业完善市场服务功能，实现行业结构升级，做大做强汽车销售和零配件用品企业，重塑广州汽车销售及零配件用品行业的龙头地位。

4.促进汽车出口。以国家汽车及零部件出口基地为抓手，促进广州自主品牌汽车企业开拓国际市场，建立海外营销和服务网点。建立汽车零配件用品出口基地，做大广州汽车零配件用品市场。

5.打造广州汽车行业品牌展会。充分借助在广州举办的涉及汽车产业的大型专业展会，积极打造一个能同时展现品牌、开拓市场、发布新品、交流技术创新的汽车展销平台，努