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    2013年江苏法院工作的进展

    作者:陈飞翔 方乐 出版时间:2014年09月
    摘要:

    2013年江苏法院围绕司法为民、公正司法工作主线,深化司法改革,规范审判权运行;充分履行司法审判职责,保障人民群众的合法权益,维护了社会稳定;创新执行工作机制,案件执结率稳步提升;深化制度措施,积极维护司法公正。

    2013年,江苏法院系统紧紧围绕司法为民、公正司法的工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新进展,为江苏全面推进“两个率先”做出了应有的贡献。2013年,全省法院受理各类案件1238381件,审执结1063965件,结案数首次突破百万件,同比分别增长23.39%和11.66%。其中,省高院受理7377件,审执结5851件,同比分别上升26.69%和25.32%;中级法院受理79230件,审执结66879件,同比分别增长26.10%和17.99%;基层法院受理1151774件,审执结991235件,同比分别增长23.19%和11.19%。全省法院一线法官人均结案157.48件,同比增加16.18件,其中,基层法院一线法官人均结案达190.72件,同比增加19.72件。[1]

    一 深入推进司法改革,进一步规范审判权运行

    党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:“确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司法管理体制,推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理,探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度,保证国家法律统一正确实施。建立符合职业特点的司法人员管理制度,健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”这一有关当代中国司法管理体制改革的重大战略与系统部署,既为深入推进中国司法管理体制改革指明了新的方向,也对司法管理体制改革的内容提出了新的要求。江苏法院系统如何贯彻落实中央司法管理体制改革的工作部署,同时又如何通过自身的改革实践为全国司法管理体制改革整体方案的提出提供地方经验与样本模型,无疑是今后一段时期江苏法院系统工作的重点之一。

    2013年,为了适应深化法治江苏建设的需要,在最高人民法院的监督指导下,江苏法院系统稳步推进各项司法改革工作,积极回应人民群众的司法关切,充分满足人民群众的司法需求,努力实现审判权公正高效运转,取得了良好的社会效果。江苏法院系统2013年司法改革工作的主要内容,包括以下几个方面。

    第一,深化司法公开。2013年,江苏法院系统继续实施“看得见的正义”工程,努力提高审判工作透明度。在这一年里,江苏法院系统进一步增强立案公开实效,江苏全省各级法院积极探索通过手机短信向当事人告知立案审查节点信息。与此同时,江苏法院系统建成了互联网庭审视频直播平台,进行庭审视频直播920场次。除此之外,江苏法院系统在2013年继续加大裁判文书公开力度,在互联网公布生效裁判文书125434份,同比增长115.44%。与此同时,江苏法院联合有关单位召开新闻发布会、记者通气会18场次,及时向社会发布审判信息。2013年,江苏全省所有法院均建成门户网站,绝大多数法院开通了官方微博,社会关注度不断提高。江苏法院系统司法公开工作所取得的成绩,继续获得社会的高度认可。据2013年中国社会科学院调查统计,江苏省高级人民法院司法透明度处于全国高级法院第二位。

    第二,扩大司法民主。2013年,江苏法院系统进一步加强司法与社会的沟通交流,健全完善“三解三促”长效机制,认真倾听群众意见,及时满足群众司法需求。与此同时,江苏法院系统在2013年启动实施了人民陪审员“倍增计划”。通过该计划的实施,至2013年底人民陪审员总数达到了7674人。同时,江苏法院系统在2013年继续扩大人民陪审员参审范围,全年参审案件139363件,占一审普通程序案件的93.27%。2013年,江苏法院系统进一步加强法官与律师的良性互动,依法保障律师执业权利,积极为律师参加诉讼活动提供便利。

    第三,深化审判管理机制改革。2013年,江苏法院系统进一步健全完善审判管理机制,不仅修订了全省法院审判管理指标体系,而且改进了对下考核机制,精简考核指标,取消通报排名。省高级人民法院期望通过这样的改革措施,强化法院审判管理机制的正确导向,真正确保考评机制能够发挥好对审判工作的研判促进作用。与此同时,江苏法院系统继续推进审判流程管理改革,防止案件久拖不决,提高司法审判工作效率,确保司法公正的积极实现。

    第四,推进涉诉信访机制改革。江苏省高级人民法院在2013年制定《关于依法推进涉诉信访工作法治化的实施意见》。省法院旨在通过这一意见的出台,来强化运用法律手段解决涉诉信访问题,提升涉诉信访工作实效。从