2013年江苏省深入实施知识产权战略，在知识产权创造、运用、保护、管理等方面成果卓著，全省知识产权综合发展指数增幅居全国首位，区域知识产权综合实力位列全国第二，知识产权的保护能力进一步提升，知识产权法治环境明显优化，全省已有11个省辖市、27个县（市、区）和9个园区被列为国家知识产权试点示范城市和园区，数量位列全国第一，为建设知识产权强省奠定了坚实的基础。^[1]

一 2013年江苏知识产权法治发展的基本概况

（一）知识产权创造能力进一步增强

为深入实施知识产权战略，江苏省政府颁发了实施知识产权2013年行动计划，其中的69项重点任务已基本完成，知识产权创造能力进一步增强。2013年全省专利申请量、授权量，企业专利申请量、授权量和发明专利申请量5项指标继续位居全国第一。全省专利申请量504500件，授权量239645件；企业专利申请量325090件，授权量172787件；发明专利申请量141259件。专利质量明显提升，全省发明专利授权量16790件，同比增长3.37%，占全国11.70%，居全国第三位；PCT专利申请1186件，同比增长29.62%，占全国5.68%，居全国第三位。到2013年底，全省有效发明专利量达到了62112件，同比增长37.30%，占全国11.40%，居全国第三位；万人发明专利拥有量7.84件，同比增长36.82%。^[2]全省工商系统以“护航品牌”专项活动为载体，推动商标战略实施进一步向基层乡镇延伸，全省商标注册继续保持稳步增长的良好态势，全省申请商标注册超11万件，国内有效注册商标达45.91万件；地理标志商标注册量大幅增长，全省著名商标总量已突破100件，新增注册商标6万余件，新增马德里体系国际注册商标200件。2013年，新增驰名商标82件，驰名商标总数达508件。^[3]在江苏省版权局的大力推动下，江苏省版权保护中心成立，并于2013年10月开始对全省一般作品实行免费登记，2013年全省一般作品登记数为32488件，同比增长56.3%；计算机软件著作权登记4419件。著作权合同登记1632份，其中，著作权引进图书合同备案登记611份，涉外软件和电子出版物合同登记8份，复制境外出版物登记622种，一般著作权合同备案391份。农业植物品种权的申请量达到93件，授权量7件。全省累计农业植物品种权申请量达到828件，授权量306件，位列全国第五位。^[2]

（二）知识产权行政执法力度进一步加大

南京、徐州、苏州成立了专利行政执法支队，执法力量得以充实。2013年“护航品牌”行动中，江苏全省累计出动专利行政执法人员4757人次，立案查处各类专利违法案件2393起，其中假冒专利案件1979起，专利纠纷案件414起。全省假冒专利案件立案1979起，结案1979起，专利侵权纠纷案件立案385起，结案268起。全省工商系统积极推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，查处案件6483件，案值1.34亿元，为消费者挽回经济损失2478万元；对3起涉嫌滥用市场支配地位垄断行为开展调查，实施了打击虚假标识进口洋品牌商品专项执法行动，全年查处不正当竞争案件1303件，案值4.11亿元；^[4]完善商标保护机制，将全省30件遭受侵权面广、涉案地区多的驰（著）名商标列入省重点商标保护名录。省版权局积极推进“正版正货”承诺活动，新认定11家省级和27家市级“正版正货”示范创建街区，行业“正版正货”承诺企业600家；提高版权行政执法能力，全省共立案侵权盗版案件91起，涉案金额3.69亿元，办结案件63起，包括重大案件11起。全省农业系统加大种子市场执法监管力度，检查种子企业及种子经营门店16793个次，整顿种子市场1789个次，立案查处违法案件313起。开展打击制售假冒伪劣林木种苗专项行动，立案制售假劣林木种苗案件4件，办结4件，涉案价值3.3万元，移送司法机关2件。南京海关查获涉嫌侵权案件200起，查获涉嫌侵权物品近146万件，涉嫌案值2041余万元，依法打击了进出境侵犯知识产权的行为。^[5]

（三）知识产权司法保护力度进一步加大

2013年，江苏省高级人民法院及全省中级人民法院均已设立了知识产权庭，12个中级法院已获得了专利案件的管辖权，全省已有31个基层法院取得部分知识产权案件管辖权。江苏全省法院依法调整各类知识产权关系，依法维护知识产权创造者、实施者、使用者合法权益，依法维护社会主义市场经济秩序，营造良好的司法环境，充分发挥其在知识产权司法保护中的主导作用，具体表现为：着力加大对知识产权的