一 国家创新战略和工业设计系统发展现状及隐性问题分析

随着时代的发展，西方发达国家的经济模式大致经历了五次转型。第一次，工业经济初期，从18世纪中期持续到19世纪中期；第二次，工业经济发展阶段，从19世纪末到20世纪中期；第三次，引发信息时代，20世纪50～80年代；第四次，知识经济发展模式，从20世纪80年代持续到90年代末；此后世界经济模式进入了创意时代。

以创新综合指数作为国家创新能力评判标准，目前全球排名较前的国家包括美国、日本、芬兰、韩国等20多个国家。若按照科技进步贡献率、研发投入占GDP比例、对外技术依存度指标等因素划分创新型国家，这些国家依然位居榜首。在国家创新战略上，发达国家在教育、企业扶持、产业创新、人才建设方面有显著成效。

（一）国民设计教育和创新设计教育

1.国民设计教育

被大众和消费者所认可的新产品才是成功的创新设计，这一点正是欧美国家开展创意产业时高度重视的。英国在2000年发布的《卓越与机遇——21世纪的科学和创新》中，政府用大篇幅论证公众认可与设计创新的关系。越来越多的国家逐渐意识到，目前工业设计体系的发展足以证明，设计尤其工业设计已经成为企业在竞争中谋求发展的根本手段和制胜武器，只有设计创新取得领先才能赢得市场，才能确保企业竞争力。因此，众多世界经济大国或地区高度重视现代设计产业尤其是工业设计创新，并将此课题提升至国家发展策略和战略目标高度。例如，创立于1944年的英国设计协会是政府推行设计应用、教育、研究的非营利性组织机构。该协会通过深入校园的设计教育体制，提供创新概念以激发师生创新潜能，为社会和企业输送专业设计人才；同时，协会协助制造业、科技产业整合生产创新体制，提高产品品质，开拓国际商品市场。

美国以其坚实的经济基础作为发展现代设计的坚强后盾，通过创新科技、设计、艺术、材料等基础来确保其经济大国地位的稳定性，并推进创新设计产业成为世界竞争的制胜点。

20世纪50年代，日本确立了“设计立国”的战略目标，确立创新设计为国家产业经济发展的前瞻性指导方向。创立于1969年的日本工业设计促进组织致力于设计产业推广活动，以促进政府机构、工业团体和个体设计师之间的交流与合作。

韩国在产业经济发展初期紧紧抓住了创新设计是未来国家产业实力竞争的先机。韩国设计振兴院成立于1970年，并由政府直接管辖，旨在推动韩国设计产业振兴，提高国家整体设计水平，为企业提供设计咨询和提升产品竞争力，其战略目标是在2005年将韩国设计推向国际。

德国注重在管理模式、管理方法、组织形式上加强对工业设计体系的构建与引领。成立于1967年的柏林国际设计中心，得到政府和企业的大力支持，专注艺术事业和设计产业的发展，不仅与专业院校合作，为企业培养了大量设计人员，还大力推广设计创新理念，以期提高行业领域整体创新水平。

2.以美国、英国设计基础教育为研究先例

美国对培养国民创新思维和设计能力的重视程度从政府制订的基础教育体系中可见一斑。为提升国家整体创新水平，主要通过制订长期教育改革计划、修订教育创新改革政策等来促进国民整体设计水平。例如，在美国小学生教育生涯中，尤其以“寓教于乐、寓学于玩、保护好奇、激发探索、民主教学、鼓励争论、注重调查”等教育方法来充分激发学生的创新能力。升至中学时期，学校教育主要通过实行学分制、自主选择学习来培养学生的兴趣爱好和发展方向。

英国在撒切尔时代就提出了“设计立国”的战略口号，国家在发展教育事业中从儿童时期就注重培养学生的创新意识和能力，创造实践机会，为后期创新设计教育打下基础，并与时俱进地改革教育制度以提供更完善的学习氛围。此外，政府还深刻意识到优秀的师资力量与一个国家的整体教育水平是密切相关的，在发展过程中慷慨投资建设教师培训机构，以培养和提高全国教师的理论、指导、教育水平。

（二）中小企业扶持

一个国家的大、中、小企业的关系是密不可分的，许多关系国家经济发展命脉的大企业都是由众多中小型企业发展而来或结合而成的，中小型企业为大企业源源不断地输送基层力量。因此，不仅在经济创造力上，发达国家的中小型企业占据着重要地位，而且在技术创新上，中小企业也能大展拳脚。据