| 出版时间:2013年04月 |
为了提高非公有制企业(以下简称“非公企业”)党建工作质量,解决非公企业党组织书记匮乏的问题,温州以党组织书记建设为突破口,从2010年到2012年,由温州市委组织部牵头,通过“组织搭台、企业选才”方式,连续三年面向全国公开招选民营企业党组织书记,相对应于民营企业中负责经营管理权的“CEO”,人们形象地称之为“红色CEO”。三年来,民企踊跃参与,共计有103家发展规模较大、区域影响较大的企业参加;全国党务人才蜂拥而至,共有2550多名党员报名参选,遍及除西藏和港澳台外的所有省份。此举开全国之先河,在国内外产生了巨大的反响,进一步打响了温州非公企业党建红色品牌。习近平、李源潮、赵洪祝、蔡奇等中央和省委领导非常关心这一探索,分别作出重要批示,给予鼓励与肯定。其中,浙江省委常委、组织部长蔡奇在专程来温州调研后表示,面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选工作,方向正确、有法可依,是温州组织工作的一次大胆创新。[1]
时至今日,温州公开招选的民企党组织书记已有三批,形成了非公党建领域中特殊的民企党组织书记群体。这个群体有何突出特点?开展党务工作的情况如何?遭遇了哪些挑战?存在什么问题?如何调整和深化民企党组织书记改革?……对于这些问题的研究,不仅有利于解决民企党组织书记实际工作中的问题与困难,更好地发挥民企党组织书记的作用,而且对于推动非公党建工作的深入,在新形势下有效地加强党的领导,也具有极其重要的意义。为此,笔者以2010年-2012年面向全国公开招选的温州民企党组织书记为研究对象,于2012年7月至11月,开展了为期5个月的调研。基于温州市委组织部提供的文件与材料、对部分民企党组织书记的访谈,并结合笔者开展的一项问卷调查[2],形成本文。
一 民企党组织书记的基本情况
经过公开报名、资格审查和初选、双方面谈、考察企业、背景调查、企业录用以及选举上任等程序,温州招选的民企党组织书记第一批26人,第二批24人,第三批25人,共计75名。总的来说,民企党组织书记呈现出以下几个基本特点。
1.年龄差距较大,年龄结构以中、青年为主,“80后”逐年增多
三批民企党组织书记年龄跨度较大,尤其是第一批民企党组织书记呈现出明显的橄榄形年龄结构特征。其中,既有1950年之前出生的“长者”,也有“80后”,年龄相差了近30岁。这显示出了不拘一格的民企党组织书记招选标准。这样的年龄结构,有利于民企党组织书记相互取长补短。年长者,具有丰富的人生阅历和党务工作经验;而年轻者,则更具创新意识,便于与企业员工沟通,有利于党建工作的开展。
当然,总体而言,民企党组织书记群体仍以中、青年为主。其中,1950~1960年之间出生的民企党组织书记占比最大,在三批次中分别占38.5%、33.3%和32%,合计占比达34.7%,成为民企党组织书记群体中的骨干力量。1980~1990年间出生的“80后”则逐年增多,从2010年的7.7%到2011年的12.5%,再到2012年的20%,民企党组织书记群体显示出年轻化趋势。
表1 温州民企党组织书记年龄结构
2.主要来自党政机关、事业单位,来自私营企业的逐渐增多
作为党务工作者的“摇篮”,党政机关、事业单位也成为民企党组织书记最主要的来源,在三批中占比最多,分别占到38.5%、58.3%、52%,合计占49.3%,几乎在民企党组织书记总人数中占据近半壁江山。
来源于国有企业的民企党组织书记在第一批中占38.5%,与此批来自党政机关、事业单位的民企党组织书记持平,但在后两批中分别下滑至8.3%、8%,成为除“其他”外最不重要的来源;同时,来自私营企业的民企党组织书记显著增多,从2010年的19.2%到2011年的29.2%再到2012年36%,在民企党组织书记的份额中仅次于党政机关、事业单位,合计占比28%。由此观之,来自私营企业的民企党组织书记更容易适应民营企业,因而受到民营企业主的欢迎。
表2 温州民企党组织书记工作经历
3.学历较高,多数拥有大学本科以上学历
为了应对日益复杂的工作形势,党务工作的知识化不可避免。这一趋势亦在民企党组织书记群体中得到体现,75名民企党组织书记中仅有1人为高中学历,大专以上学历者占比高达98.7%,其中本科学历者占56%;而大专学历、研究生学历者分别占32%、10.7%。整体而言,民企党组织书记学历层次