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    温州民企党组织书记调查报告

    作者:简婷 出版时间:2013年04月
    摘要:根据相关部门提供的材料、对部分民企党组织书记的访谈以及针对民企党组织书记开展的一项问卷调查,本文发现温州民企党组织书记具有四个突出特点,面临三大转型带来的挑战,存在动力不足、工作不易两大问题,提出加大民企党组织书记的招选力度、加强民营企业出资人的思想教育与引导、完善民企党组织书记的相关制度与政策等建议,以推动民企党组织书记制度的完善,更好发挥民企党组织书记的作用。

    为了提高非公有制企业(以下简称“非公企业”)党建工作质量,解决非公企业党组织书记匮乏的问题,温州以党组织书记建设为突破口,从2010年到2012年,由温州市委组织部牵头,通过“组织搭台、企业选才”方式,连续三年面向全国公开招选民营企业党组织书记,相对应于民营企业中负责经营管理权的“CEO”,人们形象地称之为“红色CEO”。三年来,民企踊跃参与,共计有103家发展规模较大、区域影响较大的企业参加;全国党务人才蜂拥而至,共有2550多名党员报名参选,遍及除西藏和港澳台外的所有省份。此举开全国之先河,在国内外产生了巨大的反响,进一步打响了温州非公企业党建红色品牌。习近平、李源潮、赵洪祝、蔡奇等中央和省委领导非常关心这一探索,分别作出重要批示,给予鼓励与肯定。其中,浙江省委常委、组织部长蔡奇在专程来温州调研后表示,面向全国公开招选非公有制企业党组织书记人选工作,方向正确、有法可依,是温州组织工作的一次大胆创新。[1]

    时至今日,温州公开招选的民企党组织书记已有三批,形成了非公党建领域中特殊的民企党组织书记群体。这个群体有何突出特点?开展党务工作的情况如何?遭遇了哪些挑战?存在什么问题?如何调整和深化民企党组织书记改革?……对于这些问题的研究,不仅有利于解决民企党组织书记实际工作中的问题与困难,更好地发挥民企党组织书记的作用,而且对于推动非公党建工作的深入,在新形势下有效地加强党的领导,也具有极其重要的意义。为此,笔者以2010年-2012年面向全国公开招选的温州民企党组织书记为研究对象,于2012年7月至11月,开展了为期5个月的调研。基于温州市委组织部提供的文件与材料、对部分民企党组织书记的访谈,并结合笔者开展的一项问卷调查[2],形成本文。

    一 民企党组织书记的基本情况

    经过公开报名、资格审查和初选、双方面谈、考察企业、背景调查、企业录用以及选举上任等程序,温州招选的民企党组织书记第一批26人,第二批24人,第三批25人,共计75名。总的来说,民企党组织书记呈现出以下几个基本特点。

    1.年龄差距较大,年龄结构以中、青年为主,“80后”逐年增多

    三批民企党组织书记年龄跨度较大,尤其是第一批民企党组织书记呈现出明显的橄榄形年龄结构特征。其中,既有1950年之前出生的“长者”,也有“80后”,年龄相差了近30岁。这显示出了不拘一格的民企党组织书记招选标准。这样的年龄结构,有利于民企党组织书记相互取长补短。年长者,具有丰富的人生阅历和党务工作经验;而年轻者,则更具创新意识,便于与企业员工沟通,有利于党建工作的开展。

    当然,总体而言,民企党组织书记群体仍以中、青年为主。其中,1950~1960年之间出生的民企党组织书记占比最大,在三批次中分别占38.5%、33.3%和32%,合计占比达34.7%,成为民企党组织书记群体中的骨干力量。1980~1990年间出生的“80后”则逐年增多,从2010年的7.7%到2011年的12.5%,再到2012年的20%,民企党组织书记群体显示出年轻化趋势。

    表1 温州民企党组织书记年龄结构

    2.主要来自党政机关、事业单位,来自私营企业的逐渐增多

    作为党务工作者的“摇篮”,党政机关、事业单位也成为民企党组织书记最主要的来源,在三批中占比最多,分别占到38.5%、58.3%、52%,合计占49.3%,几乎在民企党组织书记总人数中占据近半壁江山。

    来源于国有企业的民企党组织书记在第一批中占38.5%,与此批来自党政机关、事业单位的民企党组织书记持平,但在后两批中分别下滑至8.3%、8%,成为除“其他”外最不重要的来源;同时,来自私营企业的民企党组织书记显著增多,从2010年的19.2%到2011年的29.2%再到2012年36%,在民企党组织书记的份额中仅次于党政机关、事业单位,合计占比28%。由此观之,来自私营企业的民企党组织书记更容易适应民营企业,因而受到民营企业主的欢迎。

    表2 温州民企党组织书记工作经历

    3.学历较高,多数拥有大学本科以上学历

    为了应对日益复杂的工作形势,党务工作的知识化不可避免。这一趋势亦在民企党组织书记群体中得到体现,75名民企党组织书记中仅有1人为高中学历,大专以上学历者占比高达98.7%,其中本科学历者占56%;而大专学历、研究生学历者分别占32%、10.7%。整体而言,民企党组织书记学历层次