2012年10～11月，我们以在温州市委党校进修的县处级和乡科级领导干部为调查对象，抽取了221人进行问卷调查。其中，县处级领导干部36人，乡科级领导干部185人，回收有效问卷221份。问卷分析结果如下。

一 对2012年温州经济社会发展状况的总体评价

1.被调查者对2012年温州经济社会发展状况的满意度有所下降

调查结果显示，领导干部对2012年温州经济发展形势和社会发展状况的满意度分别为24.88%和40.72%，而2011年的满意度分别为38.50%和46.50%，2012年相对于2011年有所下降，其中，对经济发展形势的满意度下降了13.62个百分点，对社会发展状况的满意度下降了5.78个百分点。

就不同领导群体而言，与2011年不同的是，县处级领导干部对2012年温州“经济发展的总体状况”和“社会发展的总体状况”的评价均低于乡科级领导干部。对于“经济发展的总体状况”，县处级领导干部中选择“优”的仅占被调查人数的5.56%，选择“良好”的占16.67%，两项共占被调查人数的22.23%。而乡科级领导干部中选择“优”和“良好”的占该群体总人数的25.41%，这一数据相对于2011年37.42%，下降了12.01个百分点。对于“经济发展的总体状况”的满意度，县处级领导干部要低于乡科级领导干部3.18个百分点。而对“社会发展的总体状况”的相关调查结果显示，县处级领导干部中选择“优”和“良好”的占30.56%；乡科级领导干部中选择“优”和“良好”的占42.70%（相较于2011年的45.81%，2012年低了3.11个百分点），对于“社会发展的总体状况”的满意度，县处级领导干部要低于乡科级领导干部12.14个百分点（见表1）。

表1 对温州经济社会发展状况的总体评价（2012年）

2.“固定资产投资”被认为是2012年经济发展方面最富有成效的工作

从领导干部对2012年经济发展过程中比较富有成效的工作的选择结果来看，“固定资产投资”选项位居榜首，选择比率高达65.61%，“农房集聚改造”位居第二，占比为47.06%，“金融综合改革”位列第三，占比为37.56%。在给予排序的选择中，有75位领导干部将“固定资产投资”工作列为第一选择，占比过半，达52.82%（见表2）。

在对经济发展中最富有成效工作的其他各选项的关注度上，除在“农房集聚改造”选项上，乡科级领导干部低于县处级领导干部6.9个百分点外，两者对其他选项的关注度趋同。

表2 2012年温州经济发展过程中最富有成效的工作

3.“改善城市环境”被认为是2012年社会发展方面最富有成效的工作

“改善城市环境”选项被认为是2012年社会发展方面最富有成效的工作，选择比率高达84.62%；“六城联创”位居第二，选择率为55.20%；“社会治安综合整治”和“农村社区建设”分列第三、第四位，选择率分别为40.27%和30.77%。

相对于乡科级领导干部，县处级领导干部对“六城联创”给予了更多关注，选择总数占比66.67%，比乡科级领导干部高出14.23个百分点。而乡科级领导干部对“提高社会保障水平”的关注度高出县处级领导干部10.9个百分点。在给予排序的选择中，有79位领导干部将“改善城市环境”工作列为第一选择，占比达54.11%，有27位领导干部将“六城联创”工作列为第一选择，占比达18.49%（见表3）。

从县处级领导干部和乡科级领导干部对其他选项的关注度来看，除对“促进教育资源合理配置”与“社会治安综合整治”两选项的关注度，县处级领导干部比乡科级领导干部分别高出8.47和8.29个百分点外，两者对其他选项的关注度差别不大。

表3 2012年温州社会发展过程中最富有成效的工作

4. 36.65%的领导干部对城乡统筹工作的进展表示满意

在对城乡统筹工作的评价中，有36.65%的领导干部表示满意。县处级领导干部中，选择“很好”的占比11.11%，选择“好”的占比16.67%，两项共占比27.78%；乡科级领导干部也有同感，选择“很好”和“好”两个选项的共占比38.38%。乡科级领导干部对城乡统筹工作的满意度要高于县处级领导干部。

二 温州经济社会发展中存在的突出问题

1.72.85%的被调查者认为中小企业融资难是温州2012年最突出的经济问题

问卷调查结果显示，中小企业融资难是2012年温州经济发展过程中最突出的问题，有161位领导干部选择了该选项，选择总数占总人数的72.85%，位居第一。“政府职能转变不到位”与“基础设施薄弱”分列第二、第三位，占比分别为51.58%和39.82%。而在给予排序的选择中，有