家庭服务业是以家庭为服务对象，向家庭提供各类劳务，满足家庭生活需求的服务行业。家庭服务业相关各方权利义务关系是指家庭服务需求方与家庭服务人员以及家庭服务机构在提供家庭服务劳动过程中相互之间所形成的权利义务关系。这一关系涉及家庭、家庭服务人员以及家庭服务机构等多方面，研究并妥善处理和协调此种关系，对于维护家庭、家庭服务人员以及其他有关方面的合法权益，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要意义。

一 近几年家庭服务业进展

家庭服务业是蕴藏着巨大发展潜力的朝阳产业。“十二五”时期我国家庭服务业年营业额将达到2500亿元，到2020年将达到3200亿元。^[1]同时，根据规划，“十二五”时期，我国家庭服务业吸纳就业人数占全社会就业人数的比重将比2010年年均提高6个百分点，总人数将达到2000万人以上。^[1]

近几年，各级政府加大了对家庭服务业发展的综合政策扶持。一是发布促进家庭服务业发展的指导意见。2010年9月，国务院办公厅下发《关于发展家庭服务业的指导意见》（国办发〔2010〕43号文），国家“十二五”规划将发展家庭服务业作为专门一节予以总体规划，商务部、北京市、广东省等部门和地区制订具体意见，要求大力发展家庭服务业。二是对家庭服务业的财税支持力度增强。各地政府积极行动，落实国务院办公厅43号文件要求，相继出台具体的财税政策支持家庭服务业的发展，既有补贴需方的家庭服务消费券，又有补贴供方的税费优惠政策。三是大力推进公益性信息服务平台建设。各级政府设立区域性家庭服务公益性信息服务平台，整合资源，增加投入，充分发挥电话呼叫、互联网等各方面信息资源的作用，实现互联互通、资源共享。

近几年，大型家庭服务企业发展较快，行业协会作用日益显现。一是大型家庭服务企业发展较快。各地认真贯彻落实国务院办公厅43号文件要求，组织开展千户百强家庭服务企业（单位）创建活动。创建活动开展以来，千户百强企业经营规模显著扩大，2012年度全国百强家庭服务企业的平均营业额达到3243万元，与上年度相比平均增加近1000万元，增长约45%；千户家庭服务企业平均营业额达到528万元，与上年度相比平均增加302万元，增长134%。由于千户百强企业的带动作用，2012年，全国注册登记家庭服务企业增加10%，特别是西部地区增长近15.5%；规模以上家庭服务企业达到839家。千户百强企业从业人数也持续增长，2012年度千户百强家庭服务企业就业人数达到101.2万人。百强家庭服务企业平均从业人数达4742人，同比增加1014人，增长27.2%；千户家庭服务企业平均从业人数为654人，同比增加160人，增长32.4%；实行员工制管理的人数达到25.7万人，持证上岗人数62.7万人，分别占到从业人员总数的25.4%和62.0%。经过一段时间的发展，各地涌现出许多优秀的家庭服务企业，如大连好月嫂家庭服务有限公司、上海爱君家庭服务有限公司、北京华夏中青家庭服务有限公司、济南阳光大嫂家庭服务公司和浙江三替家庭服务有限公司等。二是家庭服务行业协会发挥日益重要的作用。作为全国家庭服务业的行业性组织，我国家庭服务业协会现有会员单位近700家，省市协会70家，全国已成立省级协会20家左右，有些地区正在筹备成立省级协会。这些家庭服务行业协会在促进本地区家庭服务行业的发展中发挥着越来越重要的作用。

近几年，家庭服务从业人员素质能力有所提升，对其权益保障力度有所加强。一是家庭服务从业人员基本知识、专业技能有所提升。近几年，各地政府及行业协会一方面启动家庭服务人员、养老护理员和病患陪护员等家庭服务从业人员定向培训工程，加大投入力度；另一方面以规模经营企业和技工院校为主，开展订单式培训、定向培训和在职培训，适时组织开展家庭服务从业人员职业技能大赛，构建家庭服务从业人员从初、中、高级工到技师、高级技师的发展通道。二是对家庭服务从业人员的权益保障有所加强。家庭服务从业人员具有流动性大、工作时间弹性强等特点，近年来，各地区通过加强分类指导、创新工作方式，努力维护他们的合法权益。青岛市对家庭服务业吸纳就业实施每人每月200元岗位补贴和社会保障补贴；嘉兴市家庭服务行业协会与副会长单位嘉兴市职工维权帮扶中心一起协助调解家庭服务企业与从业人员之