2012年以来，受市场需求萎缩、企业资金紧张等因素的影响，上半年，全市规模以上工业总产值逐月回落，形势严峻。随着企业库存消化加快和稳增长政策的实施，下半年，规模以上工业总产值开始走出低位，呈现逐月拉升势头，全年工业经济逐渐回暖。

一 当前全市工业企业的生产经营现状

（一）工业生产呈缓中趋稳、筑底回升态势

2012年是全市工业企业生产经营比较困难的一年。年初以来，工业生产低位开局，出现了2009年以来的又一次负增长，成为近三年工业增长的历史新低。从上半年月度增长趋势看，剔除1～2月份不可比外，只有3月工业总产值增长1.9%，其余月份产值均为负增长。经历上半年的低位震荡之后，进入三季度，呈现出在下行中逐渐筑底的走势特征。7、8、9三月当月规模以上工业总产值增速分别为-7.4%、-9.4%和-7.2%，10月份产值增速出现明显回升，降幅比上月收窄3.2个百分点，11、12月当月分别实现增长0.3%和4.1%（见图1）；同时工业用电也从9月份当月下降14.3%回升到12月的增长4.2%。全年实现规模以上工业增加值820.43亿元，同比增长1.6%，实现规模以上工业总产值4166.68亿元，同比下降1.4%。

图1 全市规模以上工业总产值月度增长率对比

分区域看，全市11个县（市、区）和开发区中，龙湾区、开发区、永嘉县等7个地区同比实现增长，但工业经济总量较大的鹿城区、瓯海区、瑞安市、乐清市产值同比均为负增长，且低于全市平均水平。分行业来看，除泵阀、印刷、造纸等少数行业外，多数行业处于负增长状态，部分2011年增长较快的行业增速出现大幅回落。经信委重点监测的855家年产值超亿元、年耗能1000吨标煤以上及优势特色行业龙头企业所涉及的15大行业中，产值同比下降的有12个。特别是制革行业（79家），受订单减少（七成以上企业订单很少或没有）、原材料价格大幅上涨以及部分企业受担保链牵连等因素影响，产值同比下降14.4%，居全部监测行业的末位；战略性新兴产业（21家）受光伏遭遇反倾销、硅片价格持续下滑等因素的影响，产值同比下降7.4%；上年产值增长较快的服装业（39家），受产能过剩、库存过多以及订单利润大幅下降等因素的影响，产值增幅（-1.9%）比上年同期下降20个百分点。从企业规模来看，大企业发展势头较好。全市831家年产值超亿元的企业完成工业总产值2904.2亿元，同比增长2.6%，增速高出规模以上工业企业平均水平4个百分点，拉动全市工业产值增速8.2个百分点，亿元以上重点工业企业产值占规模以上工业总产值的比重达到70%，同比提高3个百分点。

（二）企业经济效益下滑较大

当前全市工业企业仍然没有摆脱传统的速度效益型模式，在经济增长率降低时，企业利润下滑幅度比生产、销售的下滑更大。1～11月，全市规模以上工业11项经济效益综合得分为208分，比上年低5分；企业利润总额168.7亿元，同比下降9.6%，增长率比同期产销低6个百分点；全市规模以上亏损企业亏损额15.93亿元，同比上升68.4%。经信委监测的855家重点企业涉及的15个行业中，有10个行业利润出现负增长。从具体原因看，企业劳动者报酬和企业销售费用等支出增长较快，在很大程度上挤压了企业的利润空间。1～11月，销售、管理、财务等三项费用同比分别增长0.3%、4.2%和5.8%，而主营业务收入同比下降5.2%。

（三）企业订单仍然不足

2012年以来，受美国经济复苏动力不足、欧债危机进一步升级、新兴经济体发展减速等因素的影响，外需增长低迷，而国内产能过剩近两年进一步加剧，市场需求持续不足。2012年，全市规模以上工业销售产值4065.16亿元，同比下降1.5%；其中出口交货值690.98亿元，同比下降2%；内销产值3374.18亿元，同比下降1.3%。从企业订单情况来看，订单不足、订单利润下降的问题较为突出。据经信委近期调查显示，当前全市重点企业手持订单金额同比下降4%，降幅虽然较上年1～9月份收窄1.2个百分点，但被调查的企业中，订单很少或没有的仍占22.5%，与上年1～9月基本持平。从行业看，制革、化工和金属冶炼等行业订单不足现象比较突出，订单很少或没有的企业比重分别达到72%、49%和38%。同时，受订单利润降低等因素的影响，受调查的企业中仍有半数左右存在有单不敢接，或者推订单的现象。从企业不敢接单的原因来看，主要是订单利润大幅减少和客户拖欠货款，所占的比例分别达到37.6%和27.8%，认为是