21世纪是海洋世纪。浙江海洋经济发展示范区建设已上升为国家战略。温州位于中国黄金海岸线中部，海洋经济发展具有区位优势和资源条件，浙江海洋经济发展示范区给温州带来了重大战略机遇。

准确定位发展战略，加快发展海洋经济，对于温州加快开放创新，转变经济发展方式，走具有地方特色的海洋经济可持续发展之路，具有现实意义和战略意义。

一 国家、省、市对温州发展海洋经济的战略要求和战略机会

（一）国家发展海洋经济的总体要求

《国家“十二五”规划纲要》中提出，要推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点。要科学规划海洋经济发展，积极发展海洋油气、海洋运输、海洋渔业、滨海旅游等产业，培育壮大海洋生物医药、海水综合利用、海洋工程装备制造等新兴产业。

（二）国家区域规划对温州发展海洋经济的要求

1.《海峡西岸经济区发展规划》提出如下要求

一是温州沿海发展区。以温州为依托，充分发挥民营经济发达的优势，加快建设沿海先进制造业基地、港口物流基地，构筑海峡西岸东北翼的增长极，带动丽水、衢州、宁德等地发展，建成连接长三角和中西部地区发展的重要区域和出海口、两岸产业对接基地和民营经济创新发展示范区。二是温州、汕头等其他地区要发挥各自优势和产业基础，加强与台湾产业的对接。三是加快推进运输通道建设，完善福州、厦门、泉州、温州、汕头等综合交通枢纽功能，更好地服务于两岸交流合作和中西部对外开放。四是积极推进增设武夷山、晋江、温州、汕头等机场作为两岸空中直航新航点。五是加快福州、厦门、泉州、温州、汕头等两岸直航港口建设。六是以温州港为主体，整合覆盖温州的状元岙、大小门、乐清湾、瓯江南北岸等港区，发展散杂货和集装箱运输，服务临港产业。七是加快推进……温州洞头、瑞安等海上风电示范项目，建设一批海上风能基地。八是在……温州等中心城市、交通枢纽和港口，规划建设一批现代物流园区、综合性现代物流中心。

2.《长江三角洲地区区域规划》提出如下要求

一是沿温丽金衢线发展带，包括温州—丽水—金华—衢州高速公路沿线的市县。发挥毗邻海峡西岸经济区、生态环境良好、民营经济发达的优势，重点发展日用商品、汽车机电制造和商贸物流业，大力发展生态农业，建设浙中城市群，成为连接长三角地区和海峡西岸经济区的纽带。二是温州要建设先进制造业基地、现代服务业基地、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区。三是发挥温州等滨海或临江区位优势，集中布局，优化发展精细化工。四是在温州等沿海地区以及杭州湾地区，大力发展风能发电。五是积极开发以嘉兴—宁波—舟山—台州—温州为主的滨海海韵渔情旅游带。六是加强温州、衢州等区域性综合运输枢纽建设。七是浙南沿海港口群。围绕温州港深水航道建设，推进乐清港、状元岙、大小门岛港区建设。

（三）浙江省发展海洋经济对温州的要求

1.《浙江省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出的要求

（1）温州要建设先进制造业基地、现代服务业基地、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区，成为连接海峡西岸经济区的重要城市。

（2）一是构建“一核两翼三圈九区多岛”总体布局。以温台沿海产业带及其近岸海域为南翼，加强与海峡西岸经济区接轨。二是加强大小门、南麂等重要海岛的开发利用与保护，努力成为我国海洋开发开放的先导地区。三是依法有序实施温州沿海滩涂围垦和围填海工程，扎实推进瓯飞滩等重大项目实施。四是以滨海城市为依托，加快建设温台和跨杭州湾三大海洋旅游区，优化海洋旅游产品结构，完善海洋旅游配套服务体系，打造我国重要的海洋休闲旅游目的地。五是扶持发展海洋新兴产业。

2.《浙江海洋经济发展示范区规划》提出的要求

（1）全省海洋经济战略总体定位要求：浙江省为我国重要的大宗商品国际物流中心、我国海洋海岛开发开放改革示范区、我国现代海洋产业发展示范区、我国海陆协调发展示范区、我国海洋生态文明和清洁能源示范区。

（2）对温州的布局方面：一是以温州、台州沿海产业带及其近岸海域为南翼，尽快提升发展水平，成为东南沿海海洋经济发展新的增长极。二是温州都市圈成为长江三角洲南翼和海峡西岸经济区北翼中心城市。

（3）对温州重要海域的基本功能要求：乐清湾海域的