出版时间:2014年09月 |
改革开放以来,广州外向型经济发展迅速,对外贸易、外资利用、对外合作等都呈现出持续增长势头,但与国内其他发达城市相比,广州外向型经济发展还存在诸多不足,与广州国家中心城市、门户城市等地位不符。实践证明,发展外向型经济,利用境外市场与资源,对推动区域经济发展起到重要作用。本文以2001年以来广州外向型经济发展的相关指标,分析广州外向型经济发展的特点、存在的不足、发展动力等,提出促进广州外向型经济发展的若干对策建议。
Since the reform and opening-up began,the export-oriented economy of Guangzhou boomed rapidly. Foreign trade and utilization of foreign capital both grew sustainably. However,compared with other similar domestic cities,there exists many deficiencies in the development of Guangzhou export-oriented economy,unmatched with Guangzhou’s image of national central city and gateway city. It has been found that the development of export-oriented economy,using the external market and resources,causes great impact on the regional economic development. Based on related index of correlation since 2001,the paper analyzes the characteristics,deficiencies and motive force of the export-oriented economy development of Guangzhou,and puts out several countermeasures correspondingly.
Keywords: | GuangzhouResearchExport-Oriented Economy |
一 广州外向型经济发展的特点
外向型经济的核心内容是对外贸易和利用外资,还包括发展国际旅游业、对外承包工程、对外劳务合作、技术出口和对外投资等。本部分内容主要是根据外向型经济的核心内容及相关内容的主要指标,分析加入WTO以来广州外向型经济发展的趋势与特点。
(一)市场规则逐步与国际接轨
中国加入WTO后,广州全面清理了涉外地方法规、规章和其他政策措施,并开展了全市涉及货物出口奖励及补贴措施的清理工作,逐步完善法规政策措施公布平台。创建于1999年的广州市法规政策说明会已成为广州权威公布和解释最新法规政策的优质品牌,已成功举办近50次。2002年开通的外经贸政策网站(中英文版)每年发布信息约3万条,成为对外发布信息的重要渠道之一。为指导企业有效开展对外贸易,广州市逐步形成公平贸易工作机制,先后建立技术性贸易壁垒联合应对制度、进出口产品监控预警机制、珠三角公平贸易协同应对机制等。2009年,广州借鉴国际经验与做法,出台了《关于加快推进广州市营商环境和做事规则国际化的意见》,进一步推进广州营商环境和市场规则与国际接轨。
(二)对外贸易规模不断扩大
2001年,中国加入WTO,国际贸易壁垒减少,并在世界贸易中享受发展中国家的优惠待遇,不仅有利于中国开展对外贸易,也为广州扩大对外贸易提供了难得的机遇。加入WTO以来,广州对外贸易规模不断扩大,总体上呈稳定上升趋势。2001年,广州对外贸易总额为230.37亿美元。受国际金融危机影响,2009年广州对外贸易有所波动,对外贸易额有所下降,但在此之后,广州对外贸易强势反弹,2010年广州对外贸易额突破千亿美元大关,并保持稳定增长态势。2012年达到1171.31亿美元,12年间增加4倍多,年均增长17%左右;2013年广州对外贸易总额为1188.88亿美元,比上年增长1.5%。
随着对外贸易规模不断扩大,加入WTO以来,广州的进出口额也持续稳定增长。2001年,广州出口和进口的贸易额分别为116.24亿美元、114.13亿美元,2013年分别达到628.06亿美元、560.82亿美元,分别增加4.4倍、3.9倍(见表1)。这说明了广州进出口贸易呈现同步增长、平衡发展的特点。
(三)对外贸易市场日趋多元化
表1 2001~2013年广州对外贸易情况
随着对外开放的扩大和国际市场的拓展,广州对外贸易市场日趋多元化,开展对外贸易的国家和地区达到200多个。通过表2、表3可以看出,广州对外贸易市场呈现以下特点。一是与传统外贸市场的合作不断加强。欧盟、美国、中国香港、日本是广州最重要的贸易伙伴,也是广州对外贸易的传统市场,自2007年以来,广州与这四个国家和地区的贸易关系虽有波动,但贸易总额总体上有所上升,贸易关系不断加强。二是与新兴市场的经贸合作不断拓展。在新兴市场中,东盟一直是广州对外贸易的对象,目前已成为广州稳定的第五大贸易伙伴;韩国、南美洲、中东、非洲与广州的经贸关系发展较快,增长势头较强劲。三是传统外贸市场的出口市场份额呈下降之势,对日本的出口贸易则处于较低水平。中国香港、欧盟、美国一直是广州重要的出口目的地,但近年来,广州对这三个国家和地区的出口贸易有所下降,出口市场份额也呈下降之势。四是东盟、南盟、拉美、中东、东欧、非洲等新兴市场成为广州对外贸易的热点地区,近年来,广州对新兴市场的出口份额呈稳步增长状态。
表2 2007~2013年广州主要进出口市场贸易额
表3 2007~2013年广州主要出口市场份额
(四)出口产品结构持续优化
加入WTO以来,广州在稳定一般商品贸易出口的同时,加大机电产品和高新技术产品出口,促进出口产品结构持续优化。机电产品:2004年出口额为104.66亿美元,占全市出口总额的比重为48.74%;2013年分别为236.30亿美元、37.62%,出口额增加1.3倍,但所占比重有所下降。高新技术产品:2004年出口额为43.07亿美元,占全市出口总额的比重为20.06%,2013年分别为142.76亿美元、22.73%,出口规模增长明显,所占比重有所增加(见表4)。从2004年至2013年,广州机电产品和高新技术产品的出口规模呈持续增长态势,并没有随宏观环境的变化而受到影响,说明广州的机电产品和高新技术产品具有较强的国际竞争力,出口产品结构也不断优化。
表4 2004~2013年广州机电产品和高新技术产品出口情况
(五)实际利用外资规模持续扩大
改革开放后,广州始