21世纪是海洋的世纪，谁拥有了海洋，谁就拥有了世界。中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国。中国需要借助海洋崛起，中国梦的实现离不开“蓝色国土”的开发利用。继2013年10月国家主席习近平在印度尼西亚倡议“建设21世纪海上丝绸之路”，2014年的政协工作报告和政府工作报告同时将推进“丝绸之路经济带、海上丝绸之路”建设作为本年度工作重点之一，均提出要抓紧规划建设21世纪海上丝绸之路。广东是古代海上丝绸之路的重要起点，经营海上丝绸之路历史最久、港口最多、航线最广，在21世纪海上丝绸之路建设中具有独特的区位优势。建设21世纪海上丝绸之路，无疑将给外向型经济大省广东带来巨大的战略机遇。广州作为古代海上丝绸之路的发祥地，又是广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心，必须积极参与21世纪海上丝绸之路建设，并负责任地扮演好建设21世纪海上丝绸之路的领头羊这一角色。

一 广州参与21世纪海上丝绸之路建设的有利因素

作为国家首批历史文化名城、古代海上丝绸之路的发祥地、岭南文化的中心地、中国近现代革命的策源地、改革开放前沿地、有“千年商都”美誉的广州，无论从历史因素、地理因素，还是从社会经济因素等角度看，其参与21世纪海上丝绸之路建设，都有着无与伦比的有利因素。

（一）历史文化因素

海上丝绸之路是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道，起点主要是广州、泉州、徐闻，它起于秦汉，兴于隋唐，盛于宋元，明初达到顶峰，明中叶因海禁而衰落。东洋航线到达朝鲜和日本，南洋航线到达东南亚各国，西洋航线到达南亚、阿拉伯半岛和东非沿海各国。有足够的史料和文物证明，广州是古代海上丝绸之路的发祥地。目前保存在广州市内各地的海上丝绸之路的遗址共有20多处，包括光孝寺、华林寺、莲花塔、怀圣寺光塔、清真先贤古墓、南海神庙、沙面西式建筑等。广州是我国历史上资格最老，而且上下两千年唯一不衰的第一和第二大港。这在中国独一无二，在世界历史上也极为罕见。从三国时期孙权统治起，广州已成为海上丝绸之路的出海港。唐宋时期，广州成为中国第一大港，是世界著名的东方港市，由广州出发到达波斯湾、东非以及欧洲的海上航线，是16世纪以前世界上最长的远洋航线。元代初、中期，广州的对外贸易被泉州超越，但仍然是中国第二大港。明清时期，以广州为起点的海上丝绸之路已经有3条航线。^[1]可见，海上丝绸之路对于广州的价值，存在于广州的血脉之中。在建设21世纪海上丝绸之路的国家战略定位下，积极经营广州现存的海上丝绸之路文化资源，充分发掘与光大海上丝绸之路的历史文化内涵，对于提升广州的城市魅力与文化品位有着非常重要的意义。

（二）地理环境因素

广州地处中国大陆南方，广东省中南部，珠江三角洲北缘，接近珠江流域下游入海口。广州东连惠州，西邻佛山，北靠清远及韶关，南接东莞和中山，隔海与香港特别行政区、澳门特别行政区相望。因珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交会点和华南民用航空交通中心，与全国各地的联系极为密切，素有中国“南大门”之称。^[2]地处珠三角城市圈的中心位置，广州有着得天独厚的地缘优势，辐射内陆，连接全球；南沙新区的开发，使得广州成为从内陆到沿海的城市，区位优势明显。所有这些优越的地理条件，将成为广州参与21世纪海上丝绸之路建设的有力法宝。

（三）社会经济因素

目前中国已经形成长三角、珠三角、环渤海等三大经济圈并存的格局。广州地处珠三角城市圈的中心位置，由于特殊的地域、文化与经济关系，目前港澳与珠江三角洲地区实际上已经形成包括香港、澳门、广州、深圳、珠海等在内的珠江三角洲经济合作区域，该区域将可能成为世界顶级大都市区。^[3]改革开放以来，广州作为我国改革开放的前沿阵地和试验窗口，经济建设和各项事业都得到长足的发展，城市综合实力已稳居全国第3位。^[4]2008年国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，赋予了广州国家中心城市的定位，提出广州要“建成面向世界、服务全国的国际大都市”，从国家战略层面上确立了广州国际化大