一 新一届中央领导集体关于高级领导干部队伍建设思路分析

中国共产党第十八次全国代表大会（简称中国共产党十八大）报告指出，新形势下，我们党不仅担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，而且面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验，存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险，需要解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大重大课题。党的十八大报告对新形势下建设高级党政领导干部队伍做出了新的部署，最重要的是执行任人唯贤的干部路线，而要做到任人唯贤，就要形成一套相应的制度和机制。到2020年左右，至少要形成和完善四大机制，即干部选拔任用机制、考核评价机制、管理监督机制、激励保障机制，从而形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度体系，建设坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的领导班子，建设政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强保证。

（一）用“中华民族伟大复兴梦”来凝聚人心，形成团队合力

2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平在国家博物馆，参观《复兴之路》展览时发表重要讲话：“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”

1.合力导向中国梦的主要源泉在于凝聚人心

“中国梦”深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。“中国梦”实际上是新一届中央领导集体对全体人民的庄严承诺，是我们党和国家未来发展的政治宣言。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”习近平总书记这一重要讲话，深刻阐明了中国梦的核心价值和动力源泉。梦想凝聚精神，精神照亮梦想。从古代经典《易经》所言“厚德载物、自强不息”，到今天对中国梦的矢志追求，中华民族五千年辉煌历史积淀了博大精深的文化，孕育了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。实现中华民族伟大复兴中国梦，是实现党的十八大提出的战略目标的迫切需要。它的根本理念是，形成合力，掌准导向，整体联动，协同运行，人尽其才，以用为本。其主要内容是，自始至终拜群众为师，诚恳虚心向群众学习请教，从善如流，想明白，干明白，善于正确理解群众的意图愿望，善于与群众沟通，把事情办好，把好事办实。自始至终不断强化党员干部的整体素质，不断增强执政为民的本领，自始至终自觉用马克思主义中国化的最新成果指导实践。

通过凝聚人心，让每个党员干部都能在风险挑战面前不断拥有前进的信心、更加清醒自觉地坚守社会主义制度，进一步培育攻克难关的坚强斗志，始终坚持和发展中国特色社会主义，使全国人民共同享有人生出彩的发展机遇，共同享有梦想成真的机会，共同享有与祖国和时代一起进步的机会。

2.合力导向中国梦的主要依托是各级党政领导干部

实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。百年奋斗历程，使中华民族的命运同中国共产党的命运紧紧地连在一起。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴梦想关键在党，取决于党的思想、组织、作风和纪律状况，取决于党的战斗力和领导水平，取决于各级党政领导干部队伍，尤其是高级党政领导干部队伍。党政领导干部队伍是实现“中国梦”的中流砥柱。因此，必须通过用人机制创新，让有梦想的人才充分显出来、尽快多起来、赶紧用起来，切实发挥“领头羊”的示范、带动和辐射作用，推动“复兴之梦”梦想成真。

人才是最具竞争力的资源，是推进社会主义现代化建设，实现中国梦的根本与关键力量。因此，寻觅人才既看工作实绩、专业技术能力，又要辨党性修养、了解作风情况，力争及时把那些德才兼备、技术精湛的人才推荐到事关经济社会事业发展的关键岗位上，力争不让每一个优秀人才落伍、埋没、逆淘汰。落实完善才尽其用制度，畅通人才信息，善于从各种渠道发现