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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    基于秉赋差异的深圳人才发展环境研究

    作者:王见敏 潘晨光 出版时间:2014年09月
    摘要:

    为进一步落实国家的中长期人才发展规划,深圳市政府相关机构联合组织人才发展环境研究课题组,通过分层抽样的方式进行调查,并基于性别、学历、收入、工作年限等秉赋因素对人才环境的感知与期望进行了调查分析。分析结果表明,这些秉赋差异对人才发展环境与政策的感知和期望表现出非常显著的差异性。因此本文建议,政府需构建人才政策联络人机制,完善人才制度与政策正式沟通渠道,完善人才政策覆盖体系,加快廉租房建设,降低公务员起点薪酬,拉大公务员薪酬级差,提升高级党政人才的薪酬上限,这些对于降低公务员热、引导人才合理分流、发掘全社会的创造性、提升人才使用效能有很好的推动作用。

    Abstract:

    In order to implement the Long-Term Talent Development Planof China,a research group of some official institutions studied thelocal talent development environment in the City of Shenzhen. With stratified sample and some relative factors such as gender,education,income and work experience,talents’ perceptions and expectations of the talent environment were investigated and analyzed. The result showed that differences of talent’s perceptions and expectations environment were very significant. The government shall build liaison mechanism of talent policy to improve the personnel system and to build formal channel of policy communication,improve the coverage rate of talent policy,speed up building low-rent-house,reduce the starting salary,widen pay differentials of civil servants and enhance the salary of senior official. Those above are very good roles in shunting the flow of talents reasonably,exploring the creativity of the whole society and enhancing the using efficiency of the whole talents.

    在我国改革发展进入关键阶段时,国务院在2010年6月颁布了《国家中长期人才发展规划纲要(2012~2020年)》,确定了未来一段时间人才发展的目标、方针、要求与举措,为各级政府、企事业单位的人才培养、人才创新、人才发展指明了方向。为进一步落实国家的中长期人才发展规划,贯彻落实人才科学发展观,切实了解人才对工作事业环境、生活居住环境、政府政策支持与服务环境、个人自主创新与创业的地域环境,深圳市南山区委组织部、区人力资源局、区高层次人才服务中心委托本课题组,在深圳市人才发展环境研究课题组2012年9月至2013年1月调查样本基础上,通过企业性质、企业类型、营业规模、区域分布等差异进行再次分层抽样,选取了107家企事业单位、1021份有效调查问卷进行统计、整理与分析,最终形成了本研究报告。

    一 基本资料统计分析

    根据中国人才学专家王通讯(2001)[1]的定义,人才是指获得了中专或高中以上学历、拥有一定知识与技能的人才。本次资料收集的对象主要以在深圳市企事业单位工作或自谋职业、学历在高中或中专(含中技、中职及同等学历)以上的群体。为了消除单一视角造成结论偏差的现象,在深圳市相关政府部门的协助下,从深圳市人才发展环境研究课题组调研的样本中,按用人单位类型、性质、规模等特征进行初次分层抽样,选取了107家用人单位,再依据人才的户籍状况、性别特征、学历状况、收入状况等秉赋特征进行了第二次分层抽样,选取了1066份样本数据,经过甄别分析,确定了1021份有效样本,这一样本数据的获取,有效保证了结论的普遍性与多维性,从而使报告的最终结论与建议更符合客观实际。

    (一)样本总体情况

    本次样本涵盖了罗湖、福田、南山、盐田、宝安、龙岗六个市辖行政区,以及光明、坪山、龙华、大鹏四个市辖功能区中的107家企业、共1066位人才主体,其样本具体分布情况详见表1。

    表1 问卷收集与覆盖情况分析

    表1表明,调查样本的选取,倾向于中级与中高级人才,故报告的分析结论不涉及初级人才。

    (二)受访者状况

    本课题组主要从性别、年龄、学历、薪酬、人才类别等秉赋视角对受访者群体进行统计分析。受访者的基本情况如下:

    1.年龄状况

    统计数据显示,受访者的平均年龄为30.35岁,受访者主要集中在26~35岁年龄段(占58.47%),其次是25岁以下年龄段(占27.42%),而36岁以上人员仅为14.11%;受访者年龄主要集中在35岁以下。从性别角度分析,男性受访者平均年龄为29.97岁,女性受访者平均年龄为30.84岁,受访群体中男性略比女性年轻;从年龄对收入的影响分析,26~35岁、36~45岁、46~55岁三个年龄层次在3个收入区间分布基本相似,并没有出现年龄高的人群收入明显高于年龄低的人群的现象。各类年龄段群体的收入状况详见图1。

    图1 各类收入群体的年龄分布图

    2.受教育状况

    统计数据显示,总体受访者平均受教育年限为16.15年。其中男性平均受教育年限为16.28年,女性平均受教育年限为15.99年,学历为博士或硕士的人才比例为18.32%,受访者以大专(占16.75%)或本科学历(占59.94%)的中初级人才居多。

    3.薪酬状况

    调查结果显示,所有受访人才平均年薪为10.18万元,高于深圳市职工平均年薪(5.90万元)。数据显示,博士、硕士、本科、大专、高中及以下受访者平均年收入分别为15.48万元、12.46万元、9.25万元、7.61万元,8.53万元,总体上这一数据说明正规受教育的年限与个人收入成正相关,大专学历群体的竞争环境非常尴尬,他们既有可能被优秀的高中学历人才超越,也同时被本科及以上学历人才群体压制,社会上的认同度也越来越低。各学历层次收入分布详见表2。

    表2 各学历层次收入分布

    (1)人才类别状况对收入的影响。党政人才收入普遍较高,技能型人才整体收入偏低。统计结果显示,党政人才、管理人才、技术人才、技能人才与其他类人才的比例分别为1%、28%、42%、13%、16%,其年度平均收入分别为15.03万元、10.86万元、10.02万元、8.95万元和8.75万元,本科学历与硕士学历人才的年度收入差别并不显著。在高于10万元的收入群体中,党政人才占比77%,远高于其他类型人才,而技能型人才整体收入最低。此外,企业的管理人才与技术技能人才群体中的部分受访者则高达30万元以上年薪,可见在企业从事管理或技术类职业的人才更有机会获得高薪。

    (2)工作