一 上海邮轮产业发展现状

上海在邮轮产业发展的过程中，加强领导、瞄准未来、聚焦目标、注重实效，坚持后发优势，走高起点、规范化的发展道路，取得了令人瞩目的成果和经验。

（一）邮轮经济快速前行，持续高速发展需要创新思维

截至2014年，在国家、地方邮轮产业政策积极鼓励，邮轮旅游市场不断火热增温的大背景下，国际邮轮纷至沓来，邮轮公司加盟上海，上海的出入境旅客人次、接待母港邮轮艘次都一再刷新历史纪录，出现上海邮轮旅游井喷、邮轮经济发展引领全国的可喜局面。

此外，上海还有部分游客还乘飞机到马来西亚、新加坡、中国香港、西班牙、北美等国家和地区乘邮轮进行加勒比海、地中海、印度洋、东南亚等地的海上旅游，人数逾万人。

大力发展邮轮经济，将是上海都市旅游下一轮发展中最具有前景的重要内容之一。邮轮经济的发展，将极大提升上海都市旅游的核心竞争力，发挥上海旅游产业在国计民生中的应有地位。

伦敦独立经济咨询机构在其报告中表示，东北亚地区（中国、韩国、中国台湾）的邮轮市场将会持续增长，2015年达200万人。而整个亚太地区（中国、日本、韩国、中国台湾、东南亚、印度、澳大利亚及新西兰等）2015年达350万人。如此巨大的潜在市场正是各家国际著名邮轮公司看好中国，特别是看好处在改革开放前沿的上海的主要原因之一。

要保持上海邮轮产业持续高速、高效、高品质发展，上海的邮轮产业不仅要充分发挥邮轮下游港口的接待作用和都市旅游的魅力，更要将邮轮产业建设成为集下游港口接待与邮轮旅游、中游邮轮管理与邮轮运营和上游邮轮设计与邮轮制造于一体的全产业链，同时形成邮轮游客集散，邮轮产品研发，邮轮文化塑造，邮轮金融等方面的中心。因此，发展上海的邮轮产业，就必须要有新思维、新突破、新规划、新观点、新创意。

（二）组合母港优势明显，功能充分发挥尚待机制保障

1.吴淞口国际邮轮港蓬勃发展，亚太第一名副其实

从2009年7月18日在江中打下第一根桩，到2012年11月正式开港，吴淞口国际邮轮港已经轮廓显现。开埠逾百年的吴淞口，素有浦江“第一眼”之称。这里既是长江、黄浦江交汇入海之地，也是上海连接长三角的水上交通枢纽之一。

一期邮轮码头，由码头、平台、引桥和客运大楼四个部分组成。其中，最夺人眼球的莫过于寓意“城市之眼，长江之睛”的客运大楼。大楼建造在水中的码头平台之上，四周为江水环抱，建成后将成为宝山滨江一道亮丽的风景线。此外，正在建设中的二期工程将新建两个大型国际邮轮泊位，码头长度达1400米，可同时靠泊两艘10万吨级和两艘20万吨级的邮轮。而长达420米、采用现浇箱梁结构的引桥，也是整个码头中的一大亮点。码头陆域配套设施建筑面积为5万多平方米，为国内外游客提供舒适便捷的候船、通关、换乘、旅游等多项服务，整个邮轮码头综合预计通过能力200万人次/年，可满足预测的2015年200万人次/年的游客通过需求。与北外滩国际客运中心功能互补，拥有接待各类型国际邮轮的能力，从而直接推动上海邮轮相关产业与经济的发展。

以吴淞口国际邮轮港为主体的我国第一个“中国邮轮旅游发展试验区”已在2012年10月由国家旅游局批复，作为大型邮轮的母港，将催生出一个以邮轮食品淡水供应、宾馆餐饮、观光旅游、娱乐、船舶维修、保养及废异物收集和处理等一系列与此相关的邮轮经济产业链。

2.北外滩特种经营，邮轮经济综合功能显现

位于虹口区的北外滩，是上海唯一以航运服务业为主导产业的现代服务业集聚区，拥有3.53千米的沿黄浦江岸线。2006年落成的上海港国际客运中心，拥有岸线近1200米，可同时停泊三艘7万吨级的豪华邮轮，全天24小时的引航、拖轮和联检服务，成为亚洲数一数二的邮轮停靠基地。目前，有海航旅业控股（集团）有限公司的“海娜”号和云顶香港有限公司的“双子星”号以上海港国际客运中心为母港运营。

以邮轮经济为特色、集现代航运贸易服务产业于一体的北外滩迎来新一轮开发高潮。上海海事局、中国港口协会、上海国际货运代理协会等十多个中介机构也纷纷入驻北外滩，国内唯一的国家级水运交易市场——上海航运交易所也落户于此。随着越来越多的奢华型访问港邮轮进出北外滩，邮轮这一崭新的产业也将在北外滩地区崭露头角，北外滩在邮轮产业发展中的