自2006年我国将治理商业贿赂作为反腐败工作的重点以来，反商业贿赂工作取得了较为突出的成绩。2009～2011年，我国商业贿赂呈现出一些新的特征和趋势，反商业贿赂的范围和领域不断扩展，难度也在不断加大。以足坛“反赌风暴”等为代表的反商业贿赂行动引起了全社会的广泛关注和讨论，也促使人们进一步思考和探讨商业贿赂现象及其背后的深层社会原因。

一 企业反腐败、反商业贿赂的现状

（一）腐败和商业贿赂的新特点

1.商业贿赂案件呈高发态势，涉案数额巨大

据统计，2009年，全国各级纪检监察机关共立案125912件，结案111156件，处分116319人。^[1]2010年全国纪检监察机关共立案139621件，结案139482件，给予党纪政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人。^[2]2011年，全国纪检监察机关共接受信访举报1345814件（次），立案137859件，结案136679件，处分142893人。^[3]

图1 近3年我国腐败查处情况

商业贿赂为“权力寻租”提供了交易平台，以至于大多数腐败案件都与商业贿赂有关。2009年1～11月，全国共查处商业贿赂案件13858件，涉案金额32.9亿元，其中涉及国家公务员的案件2906件，涉及国家公务员3202人。^[4]2010年“两会”上最高人民法院公布，2009年各级人民法院共受理各类商业贿赂犯罪案件10805件，结案10672件。^[5]据统计，2011年1～11月，全国共查办商业贿赂案件1.48万件，涉案金额42.8亿多元。^[6]

近年查处的腐败案件有一个明显的特征：贪污腐败涉及数额巨大，动辄千万甚至上亿元。这背后体现的是贪污腐败的“潜伏期”越来越长，如此巨大的数额是在一个比较长的时期内才能完成的，有的贪官贪污腐败的历程甚至跨越了多个重要岗位。如广东省政协原主席陈绍基受贿共计折合人民币2959万余元，浙江省委原常委、省纪委原书记王华元涉案金额合计1665万元等。据《法制晚报》公布的一份反腐统计显示，2009～2011年腐败案件涉案官员的胃口较之以往出现了成倍的增长，且贪官们受贿的平均值则由过去的几百万元飙升到现在的数千万元。官员贪污腐败涉案金额之多，让人触目惊心。

图2 2009～2011年全国查办商业贿赂案件数及涉案金额

2.官商勾结以及高官涉案愈演愈烈

2011年1～11月，国家公务员涉嫌商业贿赂案件的数量与上年同期相比增长了1.9%。^[7]在诸如陈良宇受贿案、厦门远华走私案等已查处的高级领导干部重大经济犯罪案件中，绝大多数都涉及商业贿赂，商业贿赂在一些重点领域和行业仍有易发多发的势头并呈逐年上升的趋势。近年来，随着我国反腐败斗争的不断加强和深化，为数众多的厅局级、省部级高官的腐败案件不断浮出水面，职位之高让人望而却步，数额之巨让人触目惊心，涉及官员商业贿赂的行为更是成为腐败案件中的重灾区。^[8]

尽管中国最高领导层始终把反腐提到“保证社会稳定”的高度，但事实上涉及中国腐败案件的官员中所处高职位的人数却越来越多了。2009年以来，我国掀起了一轮声势浩大的反腐风暴，大批腐败官员纷纷落马，其中省部级高官就有30多位。这些官员的职位之高、权力之大让人望而却步，涉案高官的频频落马不仅彰显了党和政府反腐败的巨大决心和不凡力度，同时也暴露出腐败问题的严重程度和对国企一把手监督的软肋，国企高管权力监督体系的健全和完善迫在眉睫。据相关资料显示，2011年全国共立案侦查贪污贿赂大案18464件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人，其中厅局级198人，省部级7人。^[9]

图3 近5年省部级高官落马人数

3.腐败和商业贿赂渗透的领域不断扩大，形式日趋多样化、隐蔽化

随着市场经济的进一步发展，腐败和商业贿赂已经渗透到包括政府行政管理、商业、科教文卫体乃至军队等在内的几乎所有领域。涉及政府采购和商业交易的商业贿赂自不必多说，近些年来曝光率越来越高的娱乐界“潜规则”、医药“回扣”以及足坛的“假、赌、黑”，都说明了腐败和商业贿赂已经渗透到了社会生活的方方面面。2009年9月1日起，《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作规定》开始实施。新规定取消了2006年所定旧规中对于录入和查询范围的限制，由教育、金融、医药卫生、建设、政府采购五个领域扩大到所有领域。^[10]这也从另一个侧面说明了腐败和商业贿赂在全社会的蔓延程度之深之远。

在商业贿