社区作为城市建设的基本细胞，在社会发展中起着举足轻重的作用，社区服务是城市建设的一个重要方面。企业社区服务是企业改革发展到一定阶段的产物，也是城市建设的有机组成部分。发展企业社区服务不仅有利于市场化、城市化的进一步发展，而且有利于满足社区居民日益增长的物质文化和精神文化需求。所以准确把握企业社区服务的定位和发展趋势，妥善处理企业与社区的关系，完善企业社区服务是企业履行社会责任的重要表现，也是促使企业与社区和谐发展的良策。

一 中国企业公民履行社区服务责任的现状分析

企业与社区在地域上是一种相互交叉的“你中有我、我中有你”的关系，在功能上是生产经营和生活服务一体化的相互依存、共同发展的关系。因此，承担社会活动的企业，同样也承担着其所在社区的活动，社区服务便是这种社区活动中的核心部分^[1]。目前，全国有6923个城市街道，8.7万个城市社区^[2]。社区发展已经初具规模，企业履行社区服务责任也取得了一定成果。

（一）企业履行社区服务责任的总体概况

1.企业社区服务的就业促进作用进一步强化

表1 2009～2011年就业人员变化情况

在后金融危机时代，企业加强社区服务是促进未就业高校毕业生就业、社会人员再就业和下岗职工再就业的一项重要措施。如表1所示，2009年末全国就业人员77995万人，其中，城镇就业人员31120万人，比2008年末增加910万人；城镇新增就业人员1102万人，其中，就业困难对象再就业164万人，514万下岗失业人员实现了再就业。2010年城镇新增就业人员1168万人，其中，就业困难人员再就业165万人，547万下岗失业人员实现了再就业，比2009年增长6.4%，就业环境明显改善。2011年末全国就业人员76420万人，其中，城镇就业人员35914万人；城镇新增就业人员1221万人，比2010年增长4.5%。究其原因主要有以下几个方面：第一，企业利用自身的信息资源优势向未就业人员传递重要岗位信息，以缓解信息不对称的矛盾，从而促进未就业人员选择适合自己的工作；第二，企业通过宣传与培训加强未就业人员的就业技能等；第三，企业与街道、社区服务中心等联盟，加快发展社区服务业，积极拓宽社区就业渠道，引导和帮助更多的下岗失业人员在社区服务领域实现再就业。通过企业与相关社会组织的共同努力，2010年中国的就业压力比2009年有所缓解，到2011年末，金融危机带来的影响基本消除。总之，企业通过加强社区服务而促进就业的举措对维护社会稳定做出了巨大贡献。

2.企业社区服务的支持力度继续加大

表2 2009、2011年支持社区服务慈善捐助款流向比例统计

慈善捐助款流向领域或多或少都与企业社区服务有关，慈善捐助为企业履行社区服务责任提供了资金支持，是企业投身社区服务建设的有力保障。从表2中可以看出，2011年人类服务领域（包含老人服务、残疾人服务、妇女服务、儿童服务等）、扶贫与社会开发领域、生态环境领域及文化体育等领域捐助款占捐助总额的比例比2009年有所上升，尤其是扶贫与社会开发领域，捐助比例上升了23.93个百分点；其余领域捐助比例有所下降，尤其是减灾救灾领域下降了19.42个百分点。主要原因是2009年汶川地震灾后重建受到关注，使减灾救灾领域的捐助比例较高，达到25.52%；2011年我国未发生特别重大的自然灾害，减灾救灾领域捐助比例下降至6.10%，而经济形势并不是很乐观，致使捐助注意力转移到了扶贫与社会开发领域，捐助比例达到28.99%。在这两年中，教育领域捐助比例最高，分别为41.07%和33.68%。

3.企业社区服务的方式不断多样化

近几年来，企业社区服务方式不断多样化。最普通的方式是企业社区服务志愿者组织一系列公益活动，将社区居民调动起来共同参与，之后发展为企业与政府、社区居委会、社区服务中心、社区服务站、非营利性组织等共同合作，为社区居民提供多方面的“一站式”服务，尽可能方便居民的生活。另外一种方式是企业通过设立项目资金、开展项目补贴等引导社会其他组织参与社区管理和服务活动，设立公益基金便是其中一种方式，比如华为赞助英国查尔斯王子基金会、加拿大皇家骑警（RCMP）基金会等，海富通基金管理有限公司成立海富通基金并与国际环保非政府组织“根与芽”（Roots & Shoots）进行深度合作等^[3]。2010年初，中国社会福利教育