出版时间:2012年11月 |
在当今世界范围内,企业履行社会责任作为推动企业与社会、环境和谐发展的时代潮流,已经得到政府、社会和企业的高度关注和支持,成为建设和谐世界的重要动力。20世纪90年代以来,随着经济全球化的进一步发展,企业社会责任得到国际社会的广泛关注。在西方国家的政府和消费组织、工会组织、环境保护组织等非政府组织以及有关国际组织的推动下,跨国公司的企业社会责任实践由关注劳工冲突和环境问题转向探索实现企业社会责任理念的途径、方法、工具等问题,并探索如何将对社会和环境的关注融入公司经营宗旨、企业战略、组织结构、日常运营,进而取得经济、社会、环境三重效益,形成新的核心竞争力;另一方面,以联合国、全球报告倡议组织等为代表的国际组织和各国政府纷纷发布社会责任倡议、标准、守则或相关政策,倡导和鼓励企业履行社会责任。
在这样的背景下,2004年6月,国际标准化组织(ISO)决定开发一个适用于所有组织的社会责任国际标准——ISO 26000,这也是国际标准化组织继推出质量管理体系(ISO 9000)和环境管理体系(ISO 14000)之后,在社会责任领域推出的第一个标准体系。2010年11月1日,国际标准化组织(ISO)在瑞士日内瓦国际会议中心举办了主题为“共担责任,实现可持续发展”的ISO 26000(社会责任指南标准)的发布仪式。为一项全球性的标准举办隆重的发布仪式在ISO的历史上并不多见,由此可以看出国际标准化组织的高度重视及希望尽快在全球推广的迫切心情。
以此发布仪式为标志,近10年来众说纷纭的ISO 26000终于面世。该标准旨在促进全球范围内对社会责任的共识,是对其他有关社会责任的国际文件倡议的补充而非替代,充分考虑了社会、环境、法律、文化、政治和组织的多样性,以及不同国家间经济社会的发展差距。因此,ISO 26000问世以来在世界范围内引起了广泛重视,深刻影响了世界各国对社会责任的理解和实践。2011年,全球多个国家和区域化组织将社会责任融入企业和国家发展战略。印度政府颁布首个企业社会责任指导准则——《印度企业社会、环境和经济责任自愿准则》,从九大原则指导印度企业履责实践;西班牙社会责任组织发布“西班牙企业2020倡议”,明确企业社会责任发展方向;欧盟最新发布的《欧洲企业社会责任战略2011~2014》详细规划了欧盟企业社会责任行动议程,共同监督各国企业执行新战略的进展并要求企业采用ISO 26000。2011年,已有36个国家把ISO 26000社会责任国际标准转化为国家标准。日本计划于2012年4月将ISO 26000直接转化为国家标准;巴西作为ISO 26000标准制定的主席国,一直致力于ISO 26000的推广应用。
ISO 26000是全球社会责任领域的第一个国际标准,是当前国际社会责任理论和实践最新发展的集大成者,是迄今为止国际上最全面、最成熟、最具权威性的社会责任国际标准,无疑将会对我国企业社会责任的发展产生重要影响。中国政府高度重视ISO 26000社会责任国际标准的制定,成立了由国家质检总局牵头的,由国家发改委、外交部、科技部、商务部、环境保护部、人力资源和社会保障部等22个部委参与的协调机制。国家标准化管理委员会作为代表,全程参与了ISO 26000的制定,并代表中国最终对标准投了赞成票。[1]此外,中国国家标准化管理委员会正以ISO 26000为基础来制定社会责任国家标准,并计划在此基础上发布社会责任评价国家标准。
那么,未来数年,作为新的知识体系、新的运营规则、新的全球话语体系、新的组织决策环境,ISO 26000会给中国企业(尤其是有海外业务或出口导向)的发展带来哪些影响?应当对其进行怎样的分析研究,以正确理解认识并更好地掌握运用标准所给出的社会责任管理方法与工具,最终提升我国企业的可持续发展能力?本文认为,我国的广大企业首先必须去面对、了解、分析这一规则,然后才有可能辩证地去应用规则、改进工作,因此,将针对上述问题予以阐述。
一 ISO 26000社会责任指南概况
(一)产生过程
ISO 26000自2001年立项后,历时四年,于2005年1月由ISO宣布正式启动该国际标准制定项目。其后又历时近五年,于2010年11月1日由ISO正式公布实施,从宣布立项到最终颁布,时间跨度长达九年,可见制定过程的漫长与艰辛。此外,参与起草的专家由最初的225名增加至450名,参与国家由43个扩展至99个,相关国际机构由24个增