郑州市是中国八大古都之一，拥有黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化等丰富的文化资源，是河南省文化产业布局最为集中的区域，具有独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技，发展潜力和空间巨大。但从总体上看，郑州文化产业还处于起步、探索阶段，以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展等为主的文化产业，普遍存在投融资渠道不畅、资本结构不合理等问题，与先进省市文化产业的发展有着明显差距，与郑州市经济发展速度和文化资源大市的地位极不相称。文化产业的大发展必须依托强大的资本支持，文化产业投融资体系是否健全、合理直接关系到文化产业发展的速度与规模。在文化越来越成为影响区域竞争力重要因素的背景下，郑州应尽快破解文化产业的投融资“瓶颈”问题，为文化产业发展提供有效的资金支持，以进一步增强郑州市文化软实力和综合竞争实力。

一 郑州市文化产业投融资现状

（一）政策支持力度逐步加强

国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（国发〔2011〕32号，以下简称《指导意见》）将中原经济区定位为华夏历史文明重要传承创新区，并指出要加大金融对中原文化产业发展支持力度，加快文化产业投融资平台建设。这为郑州文化产业的发展带来了前所未有的契机，郑州市委、市政府把发展文化产业作为转变经济发展方式、调整经济结构的一项重要内容，将文化产业作为重点培育的支柱性产业，加强领导，加大投入，全力推进。近几年，郑州市委、市政府先后出台了《关于创新文化产业发展促进机制的意见》、《关于进一步深化文化体制改革，加快文化资源大市向文化强市跨越的实施意见》、《关于扶持动漫产业发展的若干意见》等文件，初步形成了财政、税收、金融等方面的配套政策体系，有力地推进了当地文化产业的发展。随着政府政策支持力度的逐步加强，郑州市文化经济总量持续扩大，对推动郑州市经济又好又快发展起到积极作用。据统计，仅2009～2011年就安排重点文化产业项目28个，完成投资达130亿元。在郑州市“十二五”文化产业专项规划中，投资10多个大型文化产业项目，总投资达300多亿元。“十一五”以来，郑州文化产业增加值年均增速在20%左右，占全省文化产业增加值的比重稳定在25%以上。2012年实现文化产业增加值236.7亿元（含个体），按现价计算比上年增长17.5%，增速高于同期现价地区生产总值（11.4%）6.1个百分点。文化产业增加值占地区生产总值的比重达4.3%，比上年增加0.3个百分点，对经济增长的贡献率达6.2%，比上年（3.5%）提高了2.7个百分点。

（二）财政资金渠道进一步拓宽

2010年起，郑州市财政每年至少安排3000万元文化产业发展专项资金、5000万元动漫产业发展专项资金，并逐年增加支持文化产业发展。这些优惠政策有力地促进了文化改革发展。为进一步促进全市文化产业发展，根据《郑州市文化产业发展专项资金管理暂行办法》，郑州市遴选了郑州市影剧公司、郑州魅力天成广告有限公司、郑州市曲剧团演艺有限公司、河南小樱桃动漫集团有限公司等38个项目作为2013年度郑州市市级文化产业发展专项资金扶持项目，分别给予贴息资金、补助资金、奖励资金扶持，重点加大对动漫产业发展的扶持力度，鼓励动漫企业做大做强。

（三）依托重点项目建设撬动民间投资

近几年，郑州市依托重点项目建设着力打造一批具有世界影响力的强势文化品牌，使之成为吸引社会资本投资的黄金招牌，扩大文化招商。郑州市从2009～2012年投资近50亿元着力打造新郑拜祖大典、《禅宗少林·音乐大典》一期及二期、郑州日报社印务发行中心、炎黄二帝巨型塑像、海洋馆二期、《大宋·东京梦华》、中原福塔、国家动漫产业发展基地、郑州华强文化科技产业基地项目等一大批重点项目，带动了文化产业民间资金投资，提升了文化产业档次和水平。比如，2005年以来，河南在黄帝故里新郑市连年举办拜祖大典，每年投入1000多万元深度开发黄帝文化，带动了当地文化旅游、文化教育、文化产业以及其他产业的联动发展。借此平台，2012年郑州市于拜祖大典期间签约项目总金额近800亿元；2013年拜祖大典期间仅新郑市就签订投资项目53个，合同总金额达476亿元（5000万元以上项目）。通过深圳文博会、杭州动漫节