一 研究背景及目的

微博作为重要的社会化媒体，为用户提供优质的沟通渠道，特别是在最新的突发事件中，微博在社会舆论场上频频发力，成为网络舆论生成的重要载体，引起政府各部门对它的重视。人民网舆情监测室发布的《2013年新浪政务微博报告》的数据显示，截至2013年10月31日，新浪微博平台认证的政务微博已经达到100151个，较2012年增加了66.74%，其中包含66830个党政机构微博和33321个公务人员微博。

政务微博为政府提供了发声平台，成为政府在突发事件中进行舆情管理的重要阵地。突发事件具有突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性的特点^①，任何一个局部问题处理不当就可能迅速上升为全局性的危机。微博作为公众意见的集散地，由于其门槛低和草根化的特点，一些不实信息很容易在网络中病毒式传播，因此政务微博在突发事件中的信息发布对舆论引导起着重要作用。本研究对突发事件中政务微博的信息发布表现进行描述，并进一步分析其存在的不足，为其更好地发挥舆论管理功能提供实证基础。

二 研究设计

（一）概念阐释

总体看来，2013年新浪微博依然是我国互联网舆论场中最具传播活力和话题深度的平台之一，也是我国突发事件舆论场的焦点，因此本研究将新浪微博作为主要依托。

政务微博是指政府部门开通的官方微博，主要包括政务机构微博和党政官员微博。^[1]其中，政务机构微博相对党政官员微博发展更快，也更具代表性，因此本文主要以政务机构微博作为抽样样本。

“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。^[2]根据突发事件定义，突发事件可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。为了全面研究政务微博在突发事件中的信息发布及其影响，本文选取2013年各类突发事件中社会影响较大的事件作为研究对象。

（二）抽样方法

1.突发事件样本抽样

本文分别选取在2013年发生的四起影响较大的突发事件作为研究对象。自然灾害选取的是4月20日8：02发生的雅安地震；事故灾难选取的是11月22日上午10：20左右发生的青岛输油管道爆炸事件；公共卫生事件选取的是3月5日发生的上海黄浦江死猪事件；社会安全事件选取的是6月7日下午约6：22发生的厦门公交车纵火案件。这四起事件都具备突发事件的特征，而且在各大微博平台引发了公众的关注而居热门话题榜首位。

2.政务微博样本抽样

本文在试调查基础上，以在突发事件过程中发表微博的数量及影响力为活跃度的指标，选取了在以上四个突发事件发生过程中表现最活跃的前三个政务微博作为本文所要研究的样本微博。基于此，本文所要具体展开研究的样本微博为12个：雅安地震选取了中国地震台网速报、微成都、成都发布；青岛输油管道爆炸事件选取了黄岛发布、青岛发布、青岛交警；上海黄浦江死猪事件选取了上海发布、上海水务海洋发布、上海铁警发布；厦门公交车纵火案件选取了平安中原、深圳交警、广州公安。样本微博在突发事件中发布的消息情况如表1所示。

表1 样本政务微博在突发事件中发布消息情况

续表

3.消息样本抽样

为了提高实证研究的信度和效度，本文拟从两个层面对消息样本展开分析。

第一个层面：对选取的12个政务微博在突发事件中的发布消息速度和在突发事件分阶段发布的微博数量进行分析，对其在突发事件期间发布消息的相关情况展开描述性探究。消息样本抽样情况如下：雅安地震的消息样本抽样时间为4月20日至6月18日，总消息量为923条；青岛输油管道爆炸事件的消息样本抽样时间为2013年11月22日至2014年3月7日，总消息量为368条；上海黄浦江死猪事件的消息样本抽样时间为3月5日至4月10日，总消息量为48条；厦门公交车纵火案件的消息样本抽样时间为6月7日至6月15日，总消息量为44条。12个政务微博在突发事件中发布的消息总量为1383条。

第二个层面：对12个政务微博在突发事件过程中被转发量最多的前十条微博消息展开深入探究。本文研究的样本为12个政务微博样本（见表1）和120条消息样本（见表2）。

（三）研究类目的构建

表2 雅安地震消息样本的构成情况

本文认为政务微博在突发事件中的信息发布及其影响主要是通过相关消息属性特征体现出来的，因此，本研究主要考察消息样本的属性特征